Да бомбардираме или да не бомбардираме Иран - това е въпросът пред САЩ

Ислямисткият режим в Иран не е бил толкова уязвим от десетилетия, нито пък толкова близо до възможността да създаде ядрен арсенал. Означава ли това, че най-накрая е време за бомбардиране?

Предпочитанията на Доналд Тръмп са ясни: той иска сделка и е готов да започне война, ако не получи такава. За да направи заплахата надеждна и да се подготви за непредвидени ситуации, Пентагонът започна мащабно разполагане в региона, включително на втори самолетоносач и бомбардировачи В2 „стелт“. Израел очаква зелена светлина, с ръка на бутона.

Проблемът е, че това е много по-кратък и лесен път към война, отколкото към сделката, която иска Тръмп, особено сега, когато Израел отново ескалира военните действия в Газа. Именно това, което се случва след въздушните удари, е трудно да се предвиди или контролира.

Иранските заплахи за ответни действия срещу американските активи и съюзници по света може да звучат празни, след унижението на Иран в ракетните двубои с Израел. Но не всички американски съюзници, посолства и бази се ползват със защитата на многослойната израелска противовъздушна отбрана.

Избраният от Тръмп за председател на Съвета на началник-щабовете генерал-лейтенант от Въздушните сили в оставка Дан Кейн заяви в писмено изявление пред сенатската комисия по въоръжените сили във вторник, че е малко вероятно само с военна сила да се накара Иран да сключи ново и по-строго ядрено споразумение. За това ще е необходима многостранна стратегия, включваща дипломация и икономически стимули.

Обезценяващият се реал на Иран

Дори и тогава, както ми каза Майкъл Сингх, бивш старши директор по въпросите на Близкия изток в Съвета за национална сигурност на администрацията на Джордж Буш-младши, бомбардировките и преговорите могат да постигнат само частичен успех, като забавят, но не и прекратят ядрената програма на Иран. Всъщност Али Лариджани, бивш председател на парламента, а сега съветник на Върховния лидер Али Хаменей, предупреди тази седмица, че една атака ще принуди Иран да направи крачка към ядрения си арсенал. Заплахата ще изчезне само ако самият режим или някой негов заместник реши да се откаже от ядрените си амбиции. Това се е случвало от изобретяването на атомната бомба насам, но подобен вид пълно отстъпление е рядкост и е трудно да се постигне.

Още по темата

Иран потвърждава готовността си за непреки ядрени преговори със САЩ

Иран е на колене, ако не преговаря по ядрената програма, може да последват удари

За щастие, обстоятелствата в Иран се промениха по начин, който би трябвало да направи възможно поне ядреното оттегляне чрез преговори. Миналата година Масуд Пезешкян се кандидатира за президент на Иран с обещанието да възобнови ядрените преговори, да отмени санкциите и да съживи икономиката. Хаменей му позволи да спечели по същата причина - спадащият жизнен стандарт допринасяше за срива на подкрепата за режима.

Въпреки това, тъй като санкциите все още са в сила, Пезешкиян не успява да изпълни обещанието си за по-голям просперитет. По-близките връзки с Китай и Русия не компенсират западните санкции. Дори официалните, занижени данни за инфлацията остават над 30%, както и от 2018 г. насам. Стойността на риала на пазара е спаднала с повече от 60% спрямо щатския долар само през последните 12 месеца. Има прекъсвания на електрозахранването и недостиг на вода. Народното недоволство кипи, което подтиква към търсене на изкупителни жертви.

Консервативните законодатели принудиха министъра на икономиката на Пезешкиян, бившия управител на централната банка Абдолнасер Хемати, да подаде оставка на 2 март. Ден по-късно Хаменей накара заместника на президента, Джавад Зариф, ръководител на иранския преговорен екип за ядреното споразумение от 2015 г., да направи същото.

Сега е безсмислено да се обсъжда доколко мъдро е решението на Тръмп през първия му мандат да се откаже от Съвместния всеобхватен план за действие от времето на Обама. Иран вече е напреднал в програмата си за обогатяване на уран и в запасите си от уран поне толкова силно и бързо, колкото критиците на сделката основателно се опасяваха, че ще се случи веднага след изтичането ѝ през октомври тази година. Важното е, че едно ново споразумение, което преодолява слабостите на първото, е осъществимо - и далеч за предпочитане пред война. Но това ще изисква от Тръмп да направи някои неща, които той по принцип не обича, включително да разчита на съюзници за помощ, дори когато започва търговска война с тях.

Проблемът е в липсата на време, казва Сингх, който сега е старши сътрудник във Вашингтонския институт за близкоизточна политика. „Все още дори не знаем кой в администрацията на Тръмп е бил натоварен с този въпрос“, казва той, а от другата страна не е по-добре. Хаменей отхвърли предложението на Тръмп за директни преговори, защото то беше придружено от заплахи. Някои длъжностни лица в Техеран виждат в последните военни ходове на САЩ прелюдия към война, която е най-добре да бъде отклонена чрез изпреварващи удари.

Великобритания, Франция и Германия - т.нар. ЕС-3 - работят по иранския ядрен въпрос от началото на 2000 г. Заедно с Международната агенция за атомна енергия във Виена те са в течение на техническите детайли по начин, по който бурната администрация на Тръмп, съставена от външни лица, не може да бъде. За разлика от САЩ, те също така все още имат право да се позовават на "snapback" санкции по JCPOA, от които никога не са се отказвали. Вероятно ще трябва да започнат този процес до юли, за да успеят да го приключат до крайния срок през октомври.

Друг ресурс, който е по-достъпен за Тръмп днес, отколкото по време на първия му мандат, са добрите услуги на държавите от Персийския залив, които оттогава са ангажирани с Техеран и биха могли да служат като посредници, които имат какво да предложат. Банкери и служители от Персийския залив стават редовни посетители на Техеран, където JCPOA също не беше популярен, защото така и не донесе обещаното облекчение на санкциите.

Всъщност, за да привлече всички страни, тази ядрена сделка ще трябва да бъде много по-широка от предишната. За да бъдат удовлетворени Вашингтон и Израел, тя ще трябва да включва интензивен дългосрочен режим на инспекции и контрол не само върху ядрения въпрос, но и върху ракетните системи на Иран и агресивното използване на проксита като „Хамас“, „Хизбула“ и хутите. За да бъдат привлечени държавите от Персийския залив, те ще трябва да бъдат включени в процеса по начин, по който не бяха включени през 2015 г. За да се привлече Иран, ще трябва да има железни гаранции за облекчаване на санкциите, както и някакво по-широко споразумение за сигурност в региона, което да направи рисковете, свързани с ядрен пробив, непривлекателни.

С други думи, това ще бъде объркано и ще изисква нежелани отстъпки от всички страни. Единственият подход, който гарантирано ще има още по-малко предвидими резултати, е кампания от въздушни удари срещу дълбоко заровените ядрена програма и ракетен потенциал на Иран. Така че колкото по-скоро започнат сериозните преговори, толкова по-добре.

Марк Чемпиън е колумнист на Bloomberg, който пише за Европа, Русия и Близкия изток. Преди това е бил ръководител на бюрото в Истанбул на Wall Street Journal.

Още по темата

Израел разширява сухопътните операции в Газа в натиск срещу "Хамас"

Изкуството на сделката на Тръмп срещу оста Китай-Русия-Иран-КНДР

Иранските петролни танкери се натрупват край Малайзия след увеличените санкции

САЩ санкционираха китайска частна рафинерия заради търговия с Иран