Антиамериканизмът набира нов живот в Латинска Америка при Тръмп

Усилието на Тръмп да говори високо и да държи голяма пръчка в региона ще има зрелищно лош обратен ефект

18:05 | 1 март 2025

Автор: Хуан Пабло Спинето

Снимка: Bloomberg

С антиамерикански митинги по улиците и запалени американски флагове, Панама не прие добре обещанието на президента Доналд Тръмп да си върне известния канал.

След изненадващата декларация на Тръмп панамският президент Хосе Раул Мулино извършва деликатен балансиращ акт, опитвайки се да успокои новата администрация на САЩ, като същевременно сдържа вътрешния гняв от нейните експанзионистични искания. Обществените разногласия относно преминаването през каналите на американски правителствени кораби са само един знак колко трудно е за Мулино да угоди и на двете страни.

Епизодът с Панама показва новата стратегия към Латинска Америка, която се оформя в първите седмици на Тръмп 2.0: Администрацията изоставя идеята за панамериканизма, според която САЩ се опитват да насърчат повече сътрудничество и основана на правила дипломация, дори докато все още действат като хегемон. Вместо това регионът сега е изправен пред непримирим владетел, който управлява всички наоколо, защото единственият език, който знае, е този на грубата сила. Какъв по-добър символ на този нов подход от заграбването на най-символичната част от инфраструктурата в региона?

Разбира се, Тръмп спечели някои популистки съюзници в региона, които нямаше, когато встъпи в длъжност през 2017 г., най-вече Хавиер Милей в Аржентина и Найиб Букеле в Ел Салвадор. Чили, Колумбия и Бразилия може да гласуват за десни правителства през следващите 20 месеца. Той също така назначи първия латиноамерикански държавен секретар. Но суровостта на неговия подход „всичко или нищо“ не само ще отмени тези предимства, но и ще даде нова сила на антиамериканизма, който отдавна засенчва отношенията между САЩ и техните южни съседи, подкопавайки техния интерес към сътрудничество и установяване на общи цели.

Настойчивостта на Тръмп да обвинява региона за проблемите на САЩ – нелегална миграция, трафик на наркотици, търговски дисбаланси или пропуснати инвестиции – вече доведе до обширни последици: отмяна на чуждестранна помощ, заплаха от мита, обръщане на усилията за ограничаване на подкупите на САЩ в чужбина и крещящото предателство на венецуелските бежанци в САЩ чрез прекратяване на тяхното хуманитарно условно освобождаване. Както Тръмп прямо каза на репортери, питайки за Латинска Америка наскоро: „Нямаме нужда от тях. Те се нуждаят от нас.”

Тази стратегия на силния човек може да се окаже добре сред гласоподавателите в САЩ, жадни за бързи решения и носталгични по едно безвъзвратно минало. Но не толкова добра за съседите на Америка, много от чиито правителства вероятно ще положат усилия за ограничаване или по-тесни съюзи с по-сговорчиви и щедри страни (разбирайте Китай, който вече е най-големият търговски партньор на Южна Америка).

Американците често не успяват да се съобразят с корените на дългогодишните оплаквания на Латинска Америка, предпочитайки да се връщат към поредица от митове, каталогизирани от Алън Макферсън от университета Темпъл. Когато Фидел Кастро и неговите революционери свалиха корумпирано и тиранично правителство, подкрепяно от САЩ, например, президентът Дуайт Д. Айзенхауер побърза да го заклейми и отхвърли като „луд“. По-рано ЦРУ описа правителството на президента на Гватемала Джакобо Арбенс, свален от САЩ през 1954 г., като „силно националистическа програма за напредък, оцветена от чувствителен комплекс за малоценност на „бананова република“. Това са само някои от твърде многото събития, които обясняват защо антиамериканизмът в региона не е ирационален или просто цинично подклаждан от някои местни елити.

Но подозрението и враждебността към колоса на север също съществуват заедно с трайното оценяване на стойността на добрите връзки. (Естествено, американските служители от епохата на Студената война патологизираха тази амбивалентност като форма на „шизофрения“.) Както твърди историкът Ерик Золов от университета Стоуни Брук, панамериканизмът винаги е бил побратим с тенденцията на САЩ агресивно да прокарва своите интереси, смесвайки републиканските принципи на страната с нейните имперски импулси. „Не виждам тези неща като непременно непоследователни“, каза ми Золов. „САЩ са много интегрирани с Латинска Америка и идеята да бъдем добър съсед вече е дълбоко вградена в нашето ДНК. В същото време имаме много примери за обслужване на нашите егоистични интереси.” Вижте проучване от 2023 г. на Pew Research, което показва силни проамерикански мнения в трите най-големи икономики в региона след спад на възприятията по време на първия мандат на Тръмп.

^{Положителните мнения на САЩ идват и си отиват | % с благоприятна гледна точка в трите най-големи икономики в Латинска Америка}

Тази амбивалентност беше демонстрирана по време на посещението на държавния секретар Марко Рубио в региона, където той смеси твърдия разговор на Тръмп с обещания за сътрудничество и партньорство. Рубио несъмнено видя символичната сила да избере Латинска Америка като своя първа отвъдморска дестинация; но отиването в Централна Америка също гарантира някои лесни политически победи. Асиметричните отношения между САЩ и Панама, Ел Салвадор, Коста Рика, Гватемала и Доминиканската република му позволиха да действа като съвременен вицекрал. Очаквайте повече сътресения в бъдещите посещения в Бразилия, Мексико и Колумбия.

Недостатъците на стратегията на Тръмп за изцяло тояга и без моркови са недвусмислени. Помислете за презрението му към неговите предполагаеми партньори: Панама е близък съюзник на САЩ и ключов играч в стратегията им за спиране на нелегалната миграция – но внезапната мания на президента по канала отрови отношенията с консервативния, про-бизнес Мулино от самото начало. Тръмп отказа да освободи Аржентина от предстоящите 25% мита върху стоманата въпреки разбирателството си с Милей; президентът оправда мярката, като каза, че САЩ имат „малък дефицит“ с южноамериканската нация – въпреки че данните на САЩ показаха стоков излишък от 2 милиарда долара с Аржентина миналата година. Милей, който не е коментирал публично решението, беше бързо подиграван от аржентинската преса за пренебрежението. И не забравяйте, че по време на миналогодишната си кампания Тръмп критикува Букеле, че е „изпратил убийците си в Съединените щати“. Приятели без облаги.

Първият мандат на Тръмп дава доказателство за това как едностранният тормоз може да има обратен ефект. През 2020 г. той успя да инсталира Маурисио Клавер-Кароне като ръководител на Междуамериканската банка за развитие, нарушавайки дългогодишната традиция латиноамериканец да ръководи най-голямата банка за развитие в региона и създавайки сериозен разрив. Дори бразилското правителство на Жаир Болсонаро, поддръжник на Тръмп, подкрепи решението за уволнението на Клавер-Кароне две години по-късно.

Но този урок изглежда е загубен. Клавер-Кароне вече е отново в Белия дом като специален пратеник на Тръмп за Латинска Америка и нарича подхода на администрацията към региона „не-империалистичен експанзионизъм“.

Той ме загуби след „не“.

Изглежда Тръмп е разбрал погрешно съвета на Макиавели, че е по-добре да се страхуват от теб, отколкото да те обичат, забравяйки, че италианецът също призова принцовете да не прекаляват: „Въпреки че един владетел не може да очаква да вдъхне любов, когато кара другите да се страхуват от него, той трябва да избягва да събужда омраза. Всъщност да се страхуват от теб е напълно съвместимо с това да не те мразят." Макиавели продължава: „Преди всичко той не трябва да заграбва собствеността на други хора. Човек по-скоро ще забрави смъртта на баща си, отколкото загубата на наследството си."

Мъдри думи, когато става въпрос за Панамския канал.

Хуан Пабло Спинето е колумнист на Bloomberg, който се занимава с бизнес, икономически въпроси и политика в Латинска Америка. Преди това е бил управляващ редактор на Bloomberg News за икономиката и правителството в региона.