Имиграционната реформа на Тръмп е жестока и саморазрушителна

Ако Тръмп е сериозен в желанието си да реши имиграционните предизвикателства, той трябва да приеме програма за регистриране, да осигури финансиране за имиграционните съдилища и да реформира визовия процес

20:00 | 23 декември 2024

Автор: Доналд Керуин

Снимка: Pexels.com

Инаугурацията на Доналд Тръмп настъпва след няколко седмици, заедно с обещанието новият президент бързо да започне изпълнението на един от най-притеснителните и разрушителни си приоритети: масовото депортиране на милиони нерегистрирани имигранти.

Ако този план бъде успешен, той ще подкопае икономическите, бюджетните и бюрократичните цели на администрацията, като същевременно ще съсипе много семейства. Избраният президент неуморно описва нерегистрираните имигранти като замърсители на кръвта на нацията, като престъпници, животни, нашественици и още по-лошо. Въпреки това, тези имигранти отдавна живеят в САЩ и са ключови за основни професии и индустрии, което поражда въпроса как масовото депортиране се превърна в централен елемент от дневния ред на новата администрация.

Идеята не е нова. САЩ извършват мащабни депортации от десетилетия. Конгресът и последователните администрации са инвестирали огромни средства в имиграционното правоприлагане — приблизително деветкратно увеличение в реални долари от 2002 г. насам. И все пак, поддръжниците на Тръмп твърдят, че неговият план ще изисква "огромни" допълнителни инвестиции.

По време на първия мандат на Тръмп депортациите бяха по-малко в сравнение с предходни администрации. Във втория си мандат той се зарече да депортира рекордните 1 милион души годишно и да затвори границата с Мексико. Никое от тези обещания няма да се изпълни, но планът ще има тежки последици за имигрантите.

Много имигранти ще избягват да използват обществени услуги, за които имат право, поради страх от депортиране. Те няма да съобщават за престъпления или да сътрудничат в разследвания. Ще има увеличение на престъпленията от омраза срещу имигрантите. Предложения като Сенатския Законопроект 72 в Мисури, който предлага заплащане на гражданите за залавяне на нерегистрирани съседи, ще се разпространят.

Дори при тези трудности е малко вероятно голям брой хора да се "самодепортират," както призовава администрацията. Повечето нерегистрирани имигранти са изградили живота си в САЩ и вярват, че техните (предимно американски) деца ще имат по-добро бъдеще тук, отколкото в страните на техния произход. Те ще направят това, което имигрантите винаги са правили — ще се опитат да издържат.

Тръмп продължава да продава своите планове чрез комбинация от лъжи и предложения, които няма да издържат на правни предизвикателства. Той преувеличава броя на нерегистрираните имигранти (твърдейки, че са между 15 и 20 милиона) и заплахата, която те представляват. Реалният брой е около 11,7 милиона, малко под историческия пик от 12 милиона през 2008 г.

Плановете на Тръмп всъщност ще увеличат броя на нерегистрираните имигранти, защото той иска да премахне статута на пребиваване на групи, които са получили временен дом на хуманитарни основания (около 2,5 милиона души). Венецуелци, никарагуанци, хаитяни и други ще бъдат принудени да се върнат в опасни страни.

Номинираният за ръководител на границите Том Хоуман подкрепя депортирането на деца с американско гражданство заедно с нерегистрираните им родители. Въпреки това, много от тези деца ще останат в САЩ с втори родител, законен настойник или ще бъдат поставени в приемни семейства.

Администрацията вероятно ще възстанови т.нар. "хартиена стена" от високи такси, бюрократични пречки и регулаторни изисквания, които направиха много трудно придобиването на законен статут по време на първия му мандат.

Повечето нерегистрирани имигранти не могат или не трябва да бъдат депортирани. Много от тях попадат в основните забавяния на имиграционната система — например 3,6 милиона чакащи дела в имиграционните съдилища и 4,1 милиона одобрени визови молби.

Най-добрият начин за справяне с тези групи е да се изчака решението по техните случаи. Най-доброто решение за основния проблем би било реформирането на визовата система и значителни инвестиции в имиграционните съдилища и процеса на разглеждане на молби за убежище.

Законът за Posse Comitatus от 1878 забранява използването на военни за гражданско правораздаване. Въпреки това Доналд Тръмп твърди, че може да разположи военни за депортиране на имигранти, защото според него „те не са цивилни“ (което не е вярно), а са „нашественици“ (което също не е вярно), „като вероятно никоя страна досега не е виждала“ (попитайте украинците за тяхното мнение). Той обещава да „спаси всеки град и село, които са били завладени и покорени“ (които не съществуват).

Свързаното с това предложение на Тръмп за отнемане на гражданство по силата на изпълнителна заповед от децата на недокументирани имигранти, родени в САЩ, прилага логиката на известното дело „Дред Скот“ за тази конкретна група. Това би нарушило ясния текст на Четиринадесетата поправка и би трансформирало държава, известна със своя исторически успех в интегрирането на имигранти, в такава с наследствена подкласа от „нелегални“ лица.

Тръмп обещава да се насочи към осъдени престъпници и заплахи за сигурността. Но тези групи са били приоритет за депортиране при всички скорошни администрации, с изключение на първото управление на Тръмп, което зададе толкова широки приоритети за прилагане, че на практика нямаше приоритети. Освен това отдавна съществуват програми и системи за депортиране на хора след излежаване на затворнически присъди. Същото важи и за тези, които са получили нареждане за депортиране от имиграционен съдия. Въпреки това, поради различни причини, имиграционните служби на САЩ (ICE) не са изпълнили 1.4 милиона неизпълнени заповеди за депортиране.

Аргументът на Тръмп за масови депортации се основава и на невярното твърдение, че повечето имигранти са „неконтролирани и непроверени“, преди да влязат в страната. В действителност, повечето от преминаващите границата се представят на граничните агенти, а повечето от недокументираните имигранти през последните години са влезли легално с временни визи, които са просрочили.

Тръмп твърди, че САЩ няма да имат нужда да изграждат „нови лагери за задържане на мигранти“, защото „ще ги изведем извън страната“, но негови собствени назначения са подкрепяли изграждането на „лагери“ и огромни съоръжения за задържане. Тръмп помилва и многократно похвали Джоузеф Арпайо, бившия шериф на окръг Мариокопа в Аризона, който задържаше имигранти в знойни пустинни палатки и ги принуждаваше да носят розово бельо, докато участваше в модел на расово профилиране и конституционни нарушения. Може би това ще бъде моделът на администрацията.

Някои имигранти гласуваха за Тръмп, вярвайки, че той ще подобри икономиката и ще депортира престъпници. Въпреки това, ако миналото е показател за бъдещето, втората администрация на Тръмп ще третира всички недокументирани имигранти и техните деца като престъпници. Това означава опит да се премахне 4.8% от работната сила на САЩ във време на последователни години на почти пълна заетост. Три четвърти от недокументираните имигранти се считат за „основни работници“, в сравнение с 65% от родените в САЩ. Имигрантите също така работят в по-опасни индустрии и професии в сравнение с местните, измерени по нива на наранявания и смъртност. Селското стопанство, хотелиерството, строителството и здравеопазването ще бъдат особено засегнати. Служителите ще изчезнат, потребителските разходи ще се повишат, а бизнеси — големи и малки — ще фалират.

Съществува алтернатива. От 1929 г. САЩ предлагат легализация („регистър“) за недокументирани жители с добър морален характер, признавайки, че иначе заслужаващи имигранти изпадат през пукнатините на легалната имиграционна система. През първите десетилетия на този закон Конгресът редовно актуализираше датата на влизане за програмата. Въпреки това, за да отговаря на условията днес, недокументиран имигрант трябва да е влязъл в САЩ преди повече от половин век. Едно изречение в законопроект, променящо датата на 1 януари 2010 г., би покрило 79% от недокументираното население на САЩ и би намалило натиска върху федералните имиграционни агенции.

Ако Тръмп е сериозен в желанието си да реши имиграционните предизвикателства, той трябва да приеме програма за регистриране, да осигури значително финансиране за имиграционните съдилища и да реформира визовия процес. Всички тези действия биха направили много повече за създаването на успешна и безопасна имиграционна система — и държава — отколкото жестока програма за масови депортации.