Търговското споразумение за Brexit: Какво се знае до момента?

Сделката за търговията след Brexit, която беше финализирана на Бъдни вечер, обхваща 2000 страници, включително и анексите й. Споразумението ще влезе в сила, след като бъде ратифицирано от съотвените парламенти на двете преговарящи страни. Въпреки това дяволът на договореното немиуемо ще бъде в детайлите, които през следващите дни ще стават все повече публично достояние. Британският вестник Guardian обобщава какво се знае до момента за компромиса, който се договаряше в продължение на девет месеца.

Mита

Безмитният и безквотен достъп до един от най-големите световни пазари е гръбнакът на сделката за Brexit и надхвърля мащаба на сделките на 27-те с Канада и Япония.

Търговия

Ще има взаимно признаване на програми за търговско доверие. Това означава, че производителите от Обединеното кралство ще трябва да спазват както стандартите на собствената си държава, така и тези на ЕС.

Професионални квалификации

Повече няма да има автоматично признаване на британски дипломи на лекари, медицински сестри, архитекти, зъболекари, фармацевти, ветеринари и инженери. Сега те ще трябва да търсят специфично приравняване на висшето си образование в държавата членка, в която желаят да практикуват професията си.

Мобилност - свобода на движение

Гражданите на Обединеното кралство вече нямат свободата да работят, учат, да стартират бизнес или да живеят в ЕС. За престой над 90 дни ще са необходими визи. Координацията на някои социалноосигурителни обезщетения като пенсии и здравеопазване ще улесни работата в чужбина и няма да заличи предишно натрупаните вноски за национално осигуряване.

Риболов

Великобритания ще напусне общата политика в областта на рибарството.

Годишният оборот на риболовните кораби на ЕС в британски води е около 650 млн. евро в сравнение с 850 млн. евро на британския флот. Новите квоти, намаляващи дела на ЕС с 25%, ще бъдат прилагани поетапно в рамките на повече от пет години и половина. Една четвърт от улова на ЕС на стойност около 162,5 млн. евро годишно - ще бъде „върнат“ на кораби под флага на Обединеното кралство до края на този период. След това двете страни ще провеждат ежегодни преговори за уреждане на квотите

Плавателните съдовете на ЕС, които ловят на 6 до 12 морски мили от британското крайбрежие, ще могат да продължат да извършват своите дейности по време на прехода, но достъпът ще бъде договарян ежегодно след неговото изтичане. Ще бъде предоставено тримесечно предизвестие за прекратяване на достъпа и ако той бъде неправомерно отказан от която и да е от страните, другата може да поиска компенсация или да наложи пропорционални тарифи

Държавна помощ

ЕС настояваше от началото на преговорите Великобритания да приведе държавната си помощ в съответствие с правилата на блока. Брюксел беше загрижен, че правителството на Обединеното кралство ще се стреми да създаде конкурентно предимство на своите компании именно чрез подпомогане. Великобритания успешно потуши притесненията на Брюксел. Островът ще създаде собствен режим на субсидиране. Новият вътрешен изпълнителен орган ще може да преценява и решава дали държавната помощ е изкривила нормалното функциониране на пазара след отпускане на дадена субсидия. Това е голяма отстъпка от страна на 27-те.

Лондон обаче ще трябва да гарантира, че неговият режим на субсидиране зачита ключовите принципи, заложени в търговското споразумение. Сделката позволява и на двете страни да предприемат наказателни мерки, ако има доказателства, че британският национален изпълнителен орган не е зачел споделените принципи.

Стандарти и равни условия за бизнеса

И двете страни се споразумяха за минимално ниво на екологични, социални и трудови стандарти, под което нито стоките на едната, нито тези другата не трябва да падат.Урсула фон дер Лайен заяви, че след четири години ще има преглед на този аспект от споразумението, за да се гарантира, че равните условия функционират ефективно

Едно от най-големите препятствия в преговорите беше желанието на ЕС за „еволюиращата клауза“ или „механизъм за еквивалентност“, както я определи Даунинг Стрийт.

Тази клауза щеше да позволи на ЕС да прилага едностранно мита върху британски стоки в случай на разминаване между стандартите с течение на времето. Сега ако едната страна надгради своите стандарти, другата ще трябва да я последва или ще бъде обект наказателни последици.

В крайна сметка беше постигнат компромис, който е по-близко с целта на Обединеното кралство, отколкото тази на Брюксел. Британското правителство единствено настояваше тези стандарти да бъдат преразгледани в бъдеще, като двете страни да могат в един момент да обсъдят повишаване на минималните изисквания.

Сделката предвижда клауза за преглед и „ребалансиране“, която позволява на всяка от страните да започне официален преглед на икономическите аспекти на сделката, включително и минималното ниво на стандарти.

Ако някоя от страните се забави по договарянето на ново ниво на стандартите, другата може да приложи мита, ако получи разрешението на независим арбитражен комитет.

Правила за произход

Този сегмент от сделката определя кои стоки могат да бъдат считани за „произведени във Великобритания“.

Обединеното кралство успя да убеди Брюксел, че европейските суровини и материали, преработени в готови стоки на територията на Великобритания и изнесени към единния пазар, трябва да се считат за британска продукция.Следователно даден продукт би привлякъл тарифи на база споразумението, ако повече от 40% от първичната му стойност не е от британски произход или от държава извън ЕС, като например Япония.

Обединеното кралство не успя да осигури диагонално натрупване, което щеше да включи в сделката под "британска продукция" части и материали от страни като Япония и Турция, с които Великобритания и ЕС имат търговско споразумение, 

Решаване на спорове

Това беше една от най-трудните области в преговорите, тъй като определя средствата и механизмите за защита на търговските спорове през следващите десетилетия. Ангела Меркел заяви, че несъгласието относно арбитражния механизъм е била най-голямата пречка досега.

Поводът за притеснение на Брюксел се изразяваше във факта, че с течение на времето Обединеното кралство би могла и в зависимост кое правителство е на власт, да се отклони толкова далеч от стандартите на ЕС, създавайки значително конкурентно предимство и да се превърне в „Сингапур на Темза“.

Ако някоя от страните смята, че търговията е изкривена, тя може да предприеме съотвените мерки след консултация. Арбитражен комитет ще заседава в рамките на 30 дни и ще произнесе решение. Ако по-късно се установи, че мерките са счетени за погрешни или прекомерни, пострадалата страна ще може да предприеме компенсаторни действия

По всичко личи, че ще бъде създаден под някаква форма всеобхватен комитет за управление на споровете между Обединеното кралство и ЕС, който ще има съответните подкомитети за прилагане на договора.

Наука

Обединеното кралство ще продължи да участва във водещата програма на ЕС в размер на 80 млрд. евро „Хоризонт Европа“ като асоцииран член в продължение на седем години. Членството на Острова се запазва и по програмите "Коперник" и "Евратом".

Еразъм

Обединеното кралство излиза от програмата за университетски обмен поради несъгласия да се придържа към настояването на ЕС, че за да бъде асоцииран член, трябва да се ангажира със седемгодишен план за нейното финансирне

В четвъртък ирландското правителство потвърди, че студентите в Северна Ирландия ще продължат да имат достъп до Еразъм, като Белфаст обеща на ирландските граждани, че „никога няма да бъдат изоставени“ от своите съграждани на юг. Северноирландците също ще могат да се възползват от схемата за европейската здравноосигурителна карта (EHIC), финансирана от ирландското правителство.

Сигурност и правоприлагане

Трансграничните полицейски разследвания и правоприлагането могат да продължат със споразумения, като Обединеното кралство остава в някои ключови програми за обмен на информация, но не и във всички.

Великобритания вече няма да бъде част от Европейската система за заповед за арест, нито ще бъде пълноправен член на Европол или Евроюст. Частичното сътрудничество между съотвените британски институции и тези два ограна се запазва.

Великобритания си запазва и „механизма за достъп“ до Шенгенската информационна система (ШИС II) - автоматизирана база данни, която споделя полицейски сигнали за откраднати стоки и изчезнали лица.

Освен това е постигнато споразумение за продължаване на съвместното използване на регистрите за имена на пътници, които предоставят данни в реално време за движението на въздушни и фериботни пътници - ключов инструмент в борбата срещу тероризма. Достъпът на Лондон до базата данни Prüm за пръстови отпечатъци, ДНК и автомобилни регистрационни номера на заподозрени също остава.

Телевизионни услуги

Франция успешно отклони аудио-визуалния сектор от сделката в силен удар срещу Обединеното кралство, където са базирани около 1400 телевизионни оператори или около 30% от всички канали в ЕС.

Процъфтяващите доставчици на услуги за телевизия и видео по заявка (video-on-demand) на Великобритания вече няма да могат да предлагат своите общоевропейски услуги на европейските си зрители, освен ако не преместят част от бизнеса си в държава членка на ЕС.

Пътуване в ЕС по работа

Персоналът, командирован в ЕС по бизнес, може да остане до три години, ако командированото лице е мениджър и специалист; и до една година за служители стажанти. Тези, които извършват краткосрочен бизнес, ще се нуждаят от разрешение за работа и могат да останат за период до 90 дни за всеки 12 месеца

Експерти предупредиха, че британските бизнес пътници и командировани служители - тези, които остават в ЕС, за да работят за ограничен период от време - ще бъдат изправени пред глоби, освен ако не получат предварително разрешение, когато Обединеното кралство напусне единния пазар. Съгласно сделката са взети реципрочни договорености „за улесняване на краткосрочни и временни  командировки на висококвалифицирани служители“.

Транспорт

Авиацията и превозите ще продължат както преди, като британските пътнически и товарни самолети все още могат да летят и кацат на територията на ЕС, включително и междинни кацания от "Хийтроу" и от други големи летища, чиито полети идват извън Обединеното кралство. На превозвачите също ще бъде разрешено да продължат да шофират без специални разрешения, разпределени в ограничен брой на страни извън ЕС. Тази глава от сделката е облекчение за логистичната индустрия, която се опасяваше, че значителен брой от шофьорите ще бъдат блокирани.

Сделката зависеше от това дали Великобритания да остане член на Европейското общо авиационно пространство, но поради несъгласия британските самолетите ще продължат да летят на база временнo споразумениe, коeто трябва да бъде предоговорено спешно.