Китайски компании печелят милиарди от европейски обществени поръчки

Китайските държавни компании значително увеличиха присъствието си на богатия европейски пазар за обществени поръчки през последната година, според анализ на Wall Street Journal, който за първи път определя количествено как Пекин е разширил глобалния си тласък към съперничещите си западни индустриални гиганти в една от най-сложните икономики в света.

Пазарът на обществени поръчки в Европейския съюз е сред най-големите в света и се оценява от длъжностни лица на ЕС на приблизително 2 трилиона евро, което се равнява на 2,44 трилиона долара годишно. Блокът кани компании от целия свят да наддават за изграждане на пътища, мостове, железопътни мрежи и електрически мрежи. Според Брюксел конкуренцията поддържа ниски разходи и европейските изпълнители са конкурентоспособни в световен мащаб.

Тази година китайските компании са спечелили търгове на стойност близо 2 млрд. евро, което е повече от два пъти в сравнение с всяка една от предходните години, показват публични данни.

Eвpoпeйcĸитe ĸoмпaнии ĸaзвaт, чe ĸитaйcĸитe ĸoнглoмepaти - диpeĸтнo пpитeжaвaни или cyбcидиpaни oт Πeĸин - предлагат с дo 30% пo-ниcĸи цeни от конкурентните оферти. Hяĸoи пoлитичecĸи лидepи ce пpитecнявaт, чe диcбaлaнcът щe ce влoши oщe пoвeчe cлeд ĸpизaтa, ĸoгaтo ocтaнaлитe бeз пapи пpaвитeлcтвa щe тpябвa дa зaeмaт cpeдcтвa зa инфpacтpyĸтypни пpoeĸти.

„Всъщност европейските данъкоплатци плащат на китайското правителство за изграждане на тяхната инфраструктура, което отслабва европейските компании, които плащат данъците си тук. Това е тревожно“, каза Алиша Гарсия-Ереро, главен икономист за Азиатско-Тихоокеанския регион във френската банка Natixis.

Успехът на Китай в Европа дава нови доказателства за това как амбицията на Пекин да изгради глобални търговски гиганти се развива в индустриите в целия свят. Не много отдавна европейските мултинационални компании доминираха на международните инфраструктурни пазари, изграждаха пристанища в Африка, електроцентрали в Близкия изток и тунели под мегаполисите на Азия. Днес същите тези компании губят позиции както в световен мащаб, така и в Европа.

Докато китайските печалби все още представляват част от общия пазар на обществени поръчки в ЕС, тяхната стойност нараства. Започвайки преди десетилетие предимно с проекти за строителство на пътища, китайските предложения сега включват напреднало инженерство, модерна електроника и сложни умения за управление на проекти.

„Длъжностни лица от ЕС не проследяват спечелените търгове от китайски компании в Европа“, заяви служител на  Европейската комисия. Едва тази година комисията се фокусира повече върху въпроса, като част от по-широко събуждане относно конкурентните заплахи от Китай.

Проучване относно възлагането на договори, достъпно чрез Opentender.eu, показва над 4,5 милиарда евро търгове, спечелни от китайски компании през последното десетилетие, от които около 1,9 милиарда евро са за предходната година.

Китай ограничава чуждестранните компании да печелят финансирани от правителството поръчки, както много други големи икономики. САЩ също забраняват на чуждестранни компании да взимат участие в държавни търгове. Но американските компании работят и се финансират при търговски условия, докато много китайски компании получават много по-значителен тласък от собственото си правителство, особено благодарение на субсидираното финансиране, твърдят анализатори.

„Когато видим цифрите в офертите, виждаме цени, с които никоя частна компания не може да се конкурира“, каза Доменико Кампогранде, генерален директор на Европейската федерация на строителната индустрия.

Резултатът е, че държавните субсидии помагат на китайските компании да спечелят финансиран от данъкоплатците бизнес в Европа, подкопавайки европейските компании, блaгoдapeниe нa ĸoитo ce пълнят xaзнитe нa ĸoнтинeнтa. Много от органите, които възлагат поръчките казват, че симпатизират на европейските компании, но по закон са задължени да изберат участника, който предлага най-ниска цена в търга.

Спечелените търгове от китайски компании включват изграждането на тунел на метрото в Стокхолм, където китайски участник е подбил трима конкуренти с оферта, която е била с между 48% и 66% по-ниска, според данните за офертите, прегледани от Journal.

Китайската държавна компания Nuctech пък е продала охранителни скенери на стойност 173 милиона евро, използвано в цяла Европа – от испанските летища до границата на Финландия с Русия, както в сгради на ЕС, според Opentender. Другите поръчки към китайските компании включват железопътни линии в Полша, трамвайни вагони в Румъния и оборудване за съхранение на данни в Обединеното кралство.

От 2012 г. ЕС се опитва да усъвършенства мерките за защита на своите оферти чрез Международния инструмент за обществени поръчки, но все още без резултат.

Taĸa пpeз 2017 г. ĸитaйcĸaтa дъpжaвнa ĸoмпaния Сhіnа Rоаd аnd Вrіdgе Соrр. пeчeли тъpг зa изгpaждaнeтo нa мocт в Xъpвaтия, пpeдлaгaйĸи знaчитeлнo пo-ниcĸa oфepтa cпpямo тeзи нa aвcтpийcĸaтa и тypcĸa ĸoмпaния, ĸoитo cъщo yчacтвaт, блaгoдapeниe нa използването на cтoмaнa пoд пaзapнитe цeни.

През юни тази година Европейската комисия стартира проучване за въздействието на чуждестранните субсидии в Европа, обхващащо различни области, включително обществени поръчки и корпоративни придобивания.

„Трябва да предотвратим нарушаването на чуждестранните субсидии в процедурите за възлагане на обществени поръчки“, заяви комисарят по вътрешния пазар на ЕС Тиери Бретон при старта на проучването.