Месеци на пандемия, която е причинила безпрецедентно икономическо разрушение и само дни преди изборите в САЩ, които ще окажат дълбоко въздействие върху бъдещето на политиката в областта на климата, институтът Рузвелт публикува нов набор от препоръки, описващи как федералното правителство на САЩ ще „реши многобройни проблеми с една единствена инвестиция на време и пари", предава Bloomberg.
„Изборът, пред който са изправени политиците, не е „ благоприятна за климата “политика" или „неутрална за климата “политика“, пишат авторите в своя доклад, озаглавен „Зелено възстановяване“. „Всички политики за стимулиране имат потенциала да повлияят на нивата на емисиите, дори и да не са пряко свързани с климата или емисиите“, пише още в долкада.
Водени от Риана Гън-Райт, един от архитектите на Green New Deal и директор на климатичната политика на института Рузвелт, авторите излагат как стимулите могат да донесат икономическо облекчение на безработните и хората в неравностойно положение, особено чернокожи хора и други цветнокожи хора, по начини, които също намаляват емисиите. Насочено чрез съществуващите програми, целящи да облекчат енергийната бедност и застаряващата инфраструктура, финансирането за подпомагане би насърчило постоянен преход към нисковъглеродна икономика, се казва в доклада.
„Когато сте в рецесия, много от това, което хората търсят, е незабавно икономическо облекчение и създаване на работни места“, каза Гън-Райт. Според нея обаче политиката в областта на климата не винаги е „отговаряла на тази рамка“ за повечето хора. „Съществуват редица фискални политики, които могат да бъдат проектирани както за намаляване на емисиите, за справяне с екологичната несправедливост, така и за бързо преместване на пари към слабо стимулирани до момента места“, каза Гън-Райт.
Препоръките на авторите обхващат три основни области: подкрепа за чиста енергия, енергийна помощ и инфраструктура.
Инвестирането в сектора на чистата енергия създава почти три пъти повече работни места, отколкото инвестирането в компании за изкопаеми горива, казват те, цитирайки проучване от 2017 г. Като се има предвид колко силно Covid-19 удари инвестициите във възобновяеми енергийни източници - които през второто тримесечие бяха по-малко от половината на обема си от същия период на 2019 г., по данни на BloombergNEF - авторите призовават за удължаване на съществуващите данъчни кредити за инвестиции в чиста енергия и производството ѝ. Те също биха искали тези данъчни кредити да бъдат преобразувани в грантове, което би намалило необходимостта малките предприятия да търсят инвеститори с дълбок джоб, за да останат на повърхността.
В областта на енергетиката докладът идентифицира две съществуващи програми, които според него биха могли да осигурят помощ, която би могла да генерира нови работни места и да намали сметките за тези, които изпитват трудности. Програмата за енергийна помощ за домакинствата, близо до прага на бедността, да плащат сметките си за комунални услуги, не е финансирана от години, пишат авторите. Повече помощ може да освободи служителите от ограниченията на дълга и бедността, като им позволи да консумират и инвестират по нови начини. По подобен начин увеличеното финансиране на програмата на Министерството на енергетиката за по-широкото използване на водата като енергиен източник би донесло както икономическо облекчение, така и по-ниски емисии на парникови газове.
Щатските власти са отговорни за 72% от разходите за инфраструктура в САЩ - тежест, която федералното правителство е в добра позиция да сподели, се посочва в политически документ от 2019 г., цитиран от авторите. Само водната инфраструктура е изправена пред недостиг от 1,3 трилиона долара и без федерална помощ „ще бъде невъзможно за населените места да запълнят тази разлика“, казват те. Язовирите, езерата и крайбрежните защити трябва да се разглеждат през призмата на устойчивостта на климата.
Тъй като коронавирусната криза се проточи, Конгресът се бори за нов кръг от стимули, първоначално очаквани през лятото, а сега чак след изборите. Политическите разделения във Вашингтон са само част от предизвикателството. Проблемите, изискващи мултидисциплинарни решения, могат да създадат противоречие в самото законодателство.
„Начинът, по който е структуриран Конгресът, е много неприятен. Комитетите на Конгреса не са предназначени да насърчават законодателството за извънредни ситуации, което осигурява икономическо облекчение, инвестиции в инфраструктура, смекчаване на неравенството, фискални стимули и защита срещу изменението на климата”, обясни Гън-Райт.