Израел прие спорен закон за влияние върху съдебната власт

Законът засилва ролята на изпълнителната власт при избора на съдии. Според опозицията решението е заплаха за демокрацията и единството

17:00 | 27 март 2025
Автор: Итън Бронър
Снимка: Bloomberg L.P.
Снимка: Bloomberg L.P.

В четвъртък парламентът на Израел прие закон, който увеличава ролята на политическите лица при избора на съдии, включително във Върховния съд, и предизвика яростна критика от страна на опозицията за това, което според тях е заплаха за демокрацията и единството.

След продължили цяла нощ дебати и протести на десетки хиляди души, към които се присъединиха и лидерите на опозицията, бойкотирали окончателното гласуване, законът е приет с 67 на 1 гласа.

„Правителството на Израел току-що одобри закон с една единствена цел - да гарантира, че съдиите ще се подчиняват на волята на политиците“, коментират лидерите на опозицията в съвместно изявление и обещават да го отменят, ако спечелят следващите избори.

Законът, внесен от управляващата коалиция на министър-председателя Бенямин Нетаняху, намалява влиянието на съдии от върховните съдилища и ръководители на адвокатската колегия в комисията за подбор на съдии, с което балансът на силите се прехвърля върху политици и адвокати, избрани от партийните лидери.

През последните седмици се възобновиха антиправителствените демонстрации както срещу подновяването на войната срещу „Хамас“ в ивицата Газа - където заложници продължават да са в плен - така и срещу избора на съдии и усилията за уволнение на главния прокурор и ръководителя на службата за вътрешна сигурност. Всички тези действия на правителството се разглеждат от опонентите като антидемократични, тъй като разширяват правомощията на изпълнителната власт.

В речта си в Кнесета (парламента) в сряда Нетаняху е отрекъл тази теза.

„В опасност е не демокрацията, а властта на бюрократите“, заявява той. „Демокрацията е преди всичко управление на народа. Тиранията на малцинството няма да победи волята на голямото мнозинство“.

Политически назначения

В някои демократични държави, включително САЩ, изборите играят важна роля при определянето на съдебната власт. Президентът на САЩ номинира федерални съдии и съдии от Върховния съд, а Сенатът ги одобрява или отхвърля, често по политически причини.

В Израел, както и в редица европейски държави, съдебната власт е отделена в по-голяма степен от политиката, като съдии и юридически сдружения играят основна роля при избора на съдебните заседатели.

Макар че коалицията на Нетаняху е доминирана от популистки десни и религиозни партии, съдебната власт остава все още по-либерална и не приема закони, които според нея нарушават правата на човека, особено на малцинствата. Това е източник на утеха за центъра и левицата и на недоволство за правителството и неговите поддръжници.

Малко след встъпването си в длъжност в края на 2022 г. правителството обеща да преразгледа съдебната система по множество начини. Това включваше промени в подбора на съдиите и в правомощията както на Върховния съд, така и на правните съветници. Стотици хиляди души са се включили в седмични улични демонстрации срещу предложенията, водени от светския хай-тек сектор, концентриран в Тел Авив.

След като някои елементи бяха блокирани от Върховния съд, а през октомври 2023 г. „Хамас“ нападна Израел, което доведе до войната в Газа, управляващите се отказаха от преразглеждането на съдебната система. Сега бавно възобновява процеса, като изпълнителната власт твърди, че има необходимия мандат.

Новият закон за избор на съдии е с компромисен характер спрямо първия предложен законопроект. Вече деветчленната висш събеден съвет ще включва трима съдии от Върховния съд, трима политици от управляващата коалиция, един от опозицията и един адвокат, назначен от правителството и още един от опозицията. Решенията ще се вземат с обикновено мнозинство.

Под натиска на опозицията във връзка с възможността за политически назначения законът изисква кандидатът да е на възраст най-малко 55 години и две трети от Върховния съд да се състои от съдии, издигнати от по-нисши съдилища.

Нетаняху в определен момент се смяташе за защитник на израелската правна система. Но след като беше обвинен в корупция и измама, той се превърна в яростен критик, който обвинява прокурорите в политически лов на вещици. Коалиционните му партньори, особено ултраортодоксалните партии, също искат по-слаби правомощия на Върховния съд.