Европа се заема с проблема си с Орбан, след като Тръмп спря помощта за Украйна

Една среща на върха на Европейския съюз не би била среща на върха на Европейския съюз без сблъсък с неговата черна овца Виктор Орбан. От бюджета на блока до помощта за Украйна и санкциите срещу Русия, премиерът на Унгария умее да спира нещата, докато не направи компромис в последния момент.

Докато континентът се бори да отговори на внезапния обратен завой на американския президент Доналд Тръмп в американската външна политика, залозите никога не са били по-високи и времето никога по-малко, докато ЕС се насочва към поредния вероятен сблъсък в четвъртък.

ЕС вече предприема стъпки да заобиколи Будапеща в стремежа си да запази подкрепата си за Украйна срещу агресията на Русия и да засили европейската отбранителна индустрия, според официални лица. Финландският външен министър Елина Валтонен каза, че има планове за създаване на партньорство между страните, които могат да заобиколят всяка вътрешна опозиция.

Няколко инициативи, обявени от председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен тази седмица, не изискват подкрепата на всички държави-членки. Те включват 150 милиарда евро нови заеми и позволяват на държавите-членки по-голяма финансова възможност за маневриране, за да харчат за отбрана.

Но длъжностни лица и дипломати казват, че мащабът на предизвикателството, пред което е изправена Европа, ще означава ЕС да бъде по-радикалек и тази дискусия ще се насочи към по-голям пакет. Един от начините би бил да се наберат още стотици милиарди чрез съвместен дълг, нещо, на което Орбан се противопостави, откакто неохотно се съгласи с това по време на пандемията от Covid. За целта беше необходимо единодушно решение.

Намирането на начин за справяне с Орбан „се превръща в екзистенцилен въпрос за ЕС“, каза Катаржина Писарска, председател на Варшавската конференция по сигурността. „Това, което очаквам през следващите седмици, е опит за заобикаляне на Унгария чрез по-засилено сътрудничество и схеми от типа на коалиция на желаещите.“

Бързането да се осигурят пари идва, след като Тръмп спря помощта за Украйна тази седмица в резултат на неговия вече скандален сблъсък с президента Володимир Зеленски във Вашингтон. Това накара страните в Европа спешно да пренастроят бюджетите си по начин, който е по-познат от европейската дългова криза и пандемията от Covid, като водеща е Германия.

Орбан, който се противопоставя на предоставянето на Украйна на оръжия, за да се защити, и на гаранции за сигурност, за да възпира Русия в бъдеще, е единственият лидер на ЕС, който подкрепя изцяло новата администрация на САЩ.

Унгария беше единствената европейска нация, която гласува със САЩ срещу резолюция на ООН, осъждаща Русия за нахлуването в Украйна. Орбан също поздрави Тръмп след разпрата в Белия дом.

По време на дискусия при закрити врата на пратеници на ЕС във вторник, Унгария постави под съмнение плановете за финансиране, изразявайки фундаментални опасения относно възможността за съвместно заемане, казаха източници, запознати с въпроса. Орбан посочи, че е готов да наложи вето на съвместно изявление на извънредната среща на върха в четвъртък.

Едно от най-трудните неща ще бъде да се намери начин да се заобиколи съпротивата на Унгария, каза представител на европейско правителство. Лидерите планират да влязат в стаята с цел да привлекат Орбан от самото начало, но това има малък шанс за успех, каза друг служител. Настроенията обаче са, че ЕС няма да стане заложник на една страна-членка.

За Орбан подобна битка е норма, въпреки че ЕС наложи безпрецедентни финансови санкции срещу Унгария. И той може отново да направи компромис, особено що се отнася до разходите за изграждане на капацитет за производство на военна техника.

Унгария развива отбранителната си промишленост с германския гигант Rheinmetall AG и притокът на повече пари би помогнал на закъсалата икономика точно когато Орбан се изправя срещу най-силния си политически съперник от завръщането си на власт през 2010 г. Следващите избори се очакват следващата пролет.

Във вторник Орбан каза, че различията относно подкрепата на ЕС за Украйна са „непреодолими“. Но усилията за намиране на общ език за сигурността са „стратегически въпрос“, независим от войната в Украйна, каза той на брифинг в Будапеща. „Виждам по-добър шанс за споразумение по този въпрос“, каза Орбан.

В миналото ЕС успяваше да заобиколи опозицията на Орбан, като разпределяше средства или предлагаше на Будапеща уверения по други въпроси като енергийната сигурност. В един единствен случай, когато Орбан заплаши да наложи вето върху поканата на ЕС към Украйна да започне преговори за членство в края на 2024 г., германският канцлер Олаф Шолц го убеди да излезе от залата, за да могат останалите 26 лидери да гласуват безпрепятствено.

Някои лидери като италианския премиер Джорджа Мелони показаха, че Орбан е податлив на големите решения. Тя имаше три срещи с него по време на среща на върха в началото на миналата година, преди ЕС да успее да постигне споразумение за пакет от помощ от 50 милиарда евро за Украйна.

Всичко това беше преди Тръмп, чиято изборна победа отново насърчи Унгария. Американският президент се втурна в преговори с Владимир Путин в стремежа си да постигне бърза сделка. Орбан смята и двамата за близки съюзници.

„Орбан има чувството, че е във възход“, каза Даниел Хегедус, регионален директор за Централна Европа в Германския фонд Маршал в Берлин. „Ето защо ще бъде почти невъзможно да убедим или склоним Орбан да подкрепи доставките на оръжие от ЕС или гаранциите за сигурност за Украйна.“

Председателят на Европейския съвет Антонио Коста ще се опита да намери консенсус с Орбан по време на срещата на върха в четвъртък, но ако не, блокът ще се съсредоточи върху начините да го заобиколи, вместо да влиза в дълги дискусии, каза дипломат от ЕС.

Междувременно основният вариант за подкрепа на Украйна е групата от държави-членки на ЕС, които работят заедно с Обединеното кралство по пакет от гаранции за сигурност, за да се гарантира, че всяко мирно споразумение между Киев и Москва ще издържи.

„Мисля, че коалицията на желаещите е точно това, от което се нуждаем, за да заобиколим някои от пречките за вземането на решения, основано на консенсус в Европейския съюз, където е необходимо“, каза Валтонен, финландският външен министър.

Всичко това може просто да забави конфронтацията с няколко месеца, когато блокът следва да поднови своите санкции срещу Русия, включително замразяване на активите на централната банка на Русия и множество финансови, търговски и енергийни ограничения.

Орбан многократно е казвал, че иска да види премахване на санкциите и вероятно ще настоява за това отново, особено ако има признаци, че САЩ са готови да облекчат някои от своите.

Служители на ЕС вече обмислят начини да запазят санкциите чрез мерки, които изискват гласуване с мнозинство, или чрез инициативи на ниво държави-членки, ако Орбан се опита да ги блокира. Но това няма да е лесно, защото законодателството се основава на единодушие.

Ясно е, че Брюксел трябва да преразгледа начина, по който формулира външната си политика, според Писарска във Варшава. „В рамките на ЕС отдавна трябваше да осъзнаят, че сегашната система е остаряла и не ѝ позволява да реагира с необходимата спешност.“

Още по темата

Европа се приготвя за края на НАТО

Германия разхлабва фискалните правила, за да трансформира европейската отбрана

Турция изглежда в добра позиция да изпрати мироопазващ контингент в Украйна

Тръмп спира военната помощ за Украйна след сблъсъка със Зеленски