Бъдещето на транзита на газ през Украйна се намира в преломен момент. Ако до сряда не бъде сключено споразумение в последния момент, потоците от милиарди кубически метри газ могат да спрат.
Украйна е подложена на нарастващ натиск от страна на словашкия министър-председател Роберт Фицо и група централноевропейски компании да продължи да пренася газ от източната си граница с Русия към купувачите от Европейския съюз след изтичането на транзитното споразумение на 31 декември.
Почти три години след пълномащабната руска инвазия в Украйна Будапеща и Братислава все още разчитат на евтин газ от ПАО „Газпром“, което подкопава стремежа на ЕС да намали зависимостта от руската енергия.
Три дни преди изтичането на срока на действие на руско-украинското споразумение реториката от всички страни се изостри. По-рано тази седмица президентът на Украйна Володимир Зеленски обвини Фицо, че е сключил „споразумения в сянка“ с руския президент Владимир Путин. В петък словашкият лидер заплаши да спре доставките на електроенергия за източната си съседка.
За дипломатите, запознати с преговорите, ескалацията не е изненада. В предишни спорове за транзита на газ между двамата бивши партньори потоците бяха прекъснати или намалени за една нощ - и сделките бяха сключвани в последния момент.
Енергийните търговци, индустриалните лидери и политиците в Европа и на други места продължават да очакват от тримата лидери индикации за това какво може да последва.
Зеленски неведнъж е заявявал, че няма да позволи руският газ, който е от полза за военната машина на Кремъл, да преминава през Украйна след края на настоящата сделка. Той заяви, че би бил отворен за транспортиране на газ от страни, различни от Русия - вариант, който според хора, запознати с преговорите, не е напълно изключен.
При вземането на решение украинският лидер трябва да вземе предвид необходимостта от защита на 38 600-километровата газопроводна система на страната. Мрежата, която е една от най-големите в света, беше пощадена от атаки през последните три години, тъй като по нея течеше руски газ. Ако това спре, системата може да стане обект на атаки, както са били атакувани съоръженията за съхранение на газ и електроснабдяването. Това би довело и до технически предизвикателства, които биха затруднили отоплението на домовете в Украйна през зимата.
„Въпросът за рисковете за украинската инфраструктура отеква в дипломатическите дискусии“, каза Кристиан Егенхофер, старши изследовател в мозъчния тръст CEPS в Брюксел. „Той може да се окаже спасителен пояс за Зеленски, ако той избере да разреши продължаването на транзита.“
В същото време, отбелязва Егенхофер, „газовите преговори ще имат значение и извън Украйна“.
Както за Путин, така и за Фицо, най-изгодният вариант би бил европейските купувачи да продължат да купуват газ директно от Газпром. Тогава Русия ще остане на пазара на ЕС, без да се налага да споделя приходите с посредници, а Словакия ще спести допълнителни разходи за транзит, твърдят хора, запознати с преговорите, които помолиха да не бъдат назовавани. Министерството на външните работи на Украйна заяви в петък, че разговорите продължават и не може да се изключи напълно възможността за сключване на сделка в последния момент.
Преди войната изпълнителният орган на Европейския съюз помогна за сключване на транзитни споразумения между Киев и Москва. Сега, поради усилията на блока да диверсифицира енергийните източници от Москва и да разшири използването на възобновяеми енергийни източници, Европейската комисия не участва в преговорите. Вместо това тя подчертава, че има алтернативни източници и че нивото на съхранение на газ в региона е високо.
През февруари изпълнителният орган на ЕС ще представи план за по-нататъшно постепенно намаляване на руските изкопаеми горива, които според него Кремъл е превърнал в политическо оръжие. Изпълнението му зависи от държавите членки: в допълнение към тръбопроводните потоци към Словакия и Унгария, руският втечнен природен газ се доставя и до пристанища във Франция, Белгия и Испания.
„Разправията за руския газ ще задълбочи клина между членовете на ЕС, като ще съответства точно на интереса на Русия да види как европейската подкрепа за Украйна се пречупва“, казва Бота Илияс, старши анализатор в PRISM, фирма за стратегическо разузнаване.
Прекратяването на газовите потоци през Украйна ще има „незначително“ въздействие върху европейските цени на газа, заяви Комисията по-рано този месец, като отбеляза, че пазарите вече са включили прекратяването на транзитната сделка.
Цените на природния газ в Европа се повишиха с 48% тази година в очакване на намаляване на доставките, съчетано с бързото изчерпване на газовите резерви поради периоди на студено и безветрено време. Въпреки че разходите все още са далеч от рекордите за 2022 г., достигнати по време на енергийната криза, те са достатъчно високи, за да се отразят на домакинствата и производителите.
Липсата на междуправителствено споразумение между Русия и Украйна усложнява, но не изключва възможността за търговска сделка с участието на европейски компании. Словашкото газово предприятие Slovensky Plynarensky Priemysel AS и операторът на газопреносната мрежа Eustream AS - заедно с унгарската MOL Hungarian Oil and Gas Plc. и търговски асоциации и големи промишлени клиенти от Австрия и Италия - призоваха Зеленски да позволи доставките да продължат.
Обсъжданият обем е 15 млрд. куб. м годишно - количеството, което в момента се движи по украинските газопроводи.
След срещата си с Путин миналата неделя Фицо заяви, че Русия е готова да продължи да доставя газ за Запада през Украйна, но това ще бъде „практически невъзможно“ след 1 януари предвид позицията на Киев.
В отговор Зеленски заяви, че е предложил да компенсира Фико за допълнителните разходи, които Словакия ще понесе, ако руският транзит на газ бъде прекратен. Той каза също, че е готов да разреши доставките на неруско гориво, ако Европейската комисия отправи искане за това - предложение, което според него словашкият лидер е отхвърлил.
Спорът ескалира още повече късно в петък, когато във видеоклип, публикуван във Facebook, Фицо заяви, че ако потоците спрат, той ще оцени ситуацията и потенциалните реципрочни мерки, включително спиране на доставките на електроенергия, от които Украйна се нуждае по време на прекъсванията на мрежата си. Според него прекратяването на транзита на руски газ ще струва на ЕС допълнителни 120 млрд. евро разходи за енергия през следващите две години.
„Спирането на транзита на руски природен газ през Украйна не е просто кух политически жест. Това е изключително скъпоструващ ход, за който ние, в Европейския съюз, ще платим“, каза Фицо.
С наближаването на крайния срок се разглеждат алтернативни решения. Според хора, запознати с преговорите, SPP води разговори с държавната петролна компания на Азербайджан за доставка на азерски газ. Това може да наложи размяна между Газпром и Socar, при която азербайджанската компания ще закупи съответните количества от Русия, за да ги достави на европейските купувачи.
Унгарският министър-председател Виктор Орбан е предложил също така да се премести мястото на продажбите на руски газ на физическата граница между Русия и Украйна, което ще прехвърли собствеността върху газа на европейските купувачи и ще задължи Украйна да осигури транзита съгласно споразумението си за свободна търговия с ЕС, твърдят запознати с въпроса.
В четвъртък Путин призна за различни предложения, които биха позволили на Унгария, Словакия, Турция или Азербайджан да поемат контрола върху газа, доставян през Украйна. Той отбеляза, че всяка подобна договореност би била трудна за въвеждане поради дългосрочните договори на „Газпром“.
Преди нахлуването в Украйна през февруари 2022 г. Русия беше най-големият доставчик на газ в ЕС, осигурявайки над 40% от вноса на блока. След избухването на войната и намаляването на доставките Европа ускори отдръпването си от руската енергия. Миналата година руският газ съставляваше около 8% от вноса в ЕС.
Разрешаването на по-нататъшен транзит на руски газ през Украйна също така ще подкопае посланието, че ЕС вече не може да работи както обикновено с Русия на Путин, каза Бенджамин Л. Шмит, старши сътрудник в мозъчния тръст CEPA и Центъра за енергийна политика „Клайнман“ към Университета на Пенсилвания.
„Залогът не може да бъде по-голям“, казва той в изследователска бележка. „Продължаването на транзита на руски газ под каквато и да е форма - независимо дали чрез открито удължаване на договора с контролирания от Кремъл „Газпром“, или под друго име, но все още де факто руски - би било опасно за Украйна.“