COP29 - близо до противоречиво споразумение за въглеродните емисии

Преговарящите на срещата на високо равнище за климата COP29 в Азербайджан са близо до постигането на споразумение за въглеродни кредити след почти десетилетие на обсъждане. Ако решението бъде прието, то ще проправи пътя за повече търговска дейност в рамките на нов пазар, наблюдаван от ООН.

Осигуряването на споразумение по последния набор от правила за член 6 беше основен приоритет за азербайджанското председателство на COP29. През първия ден от срещата на върха преговарящите набързо сключиха споразумение, с което се утвърждават правилата за функционирането на новия глобален механизъм за кредитиране, подкрепян от ООН. Късно в петък бяха публикувани текстове, които разкриха допълнителни подробности за член 6, параграф 4, както и правилата за това как държавите могат да търгуват с кредити, които планират да използват за постигане на националните си цели за намаляване на емисиите съгласно Парижкото споразумение за климата в член 6, параграф 2.

Наръчникът с правила позволява на държавите да търгуват с въглеродни кредити помежду си, както и с дружества. От решаващо значение е, че в него подробно се описва системата за отчитане на това как държавата, която продава даден кредит, може да го приспадне от националния си въглероден инвентар, за да се предотврати използването на един и същ кредит два пъти.

Ламберт Шнайдер, координатор на изследванията за международната политика в областта на климата в Oeko-Institut, нарече последните текстове „важно постижение“, тъй като преговарящите са успели да изгладят редица нерешени въпроси.

Това включва разпоредби за надеждно отчитане на кредитите, които страните могат да използват срещу своите цели в областта на климата, т.нар. Международно прехвърлени резултати от смекчаването на последиците или ITMO, както и за по-подробна информация от страните за това как кредитите, с които търгуват, отговарят на общите пазарни стандарти за екологична цялост.

Според Шнайдер обаче остават и редица „недостатъци“. Това включва липсата на последствия за страните, в които има непоследователност в докладването. Вместо изискване за спиране на търговията, несъответствието просто ще бъде отбелязано в системата.

Редица държави, включително Сингапур, Швейцария, Тайланд и Япония, вече са сключили споразумения за търговия с ITMO преди финализирането на наръчника с правила. На практика правилата почти сигурно ще се развиват през следващите години.

Все пак допълнителната яснота от решението ще даде „добър сигнал“ за по-нататъшното развитие на пазара, каза Андреа Бонзани, директор по международната политика в Международната асоциация за търговия с емисии, която е браншова организация.

В същото време участниците в кампанията са обезпокоени, че правилата поставят ниска летва за страните и могат да улеснят търговията с кредити, които имат малка екологична стойност.

Доброволният пазар на въглеродни емисии, отделна съществуваща система за търговия с кредити, е обект на обвинения в „зелено“, тъй като много от единиците не са осигурили обещаното намаляване на емисиите, които затоплят планетата. Това накара купувачите, включително някои от най-големите компании в света, да напуснат пазара или да потърсят по-качествени и по-скъпи кредити, които премахват въглеродния диоксид от въздуха.

Вече член 6.2 е разработен чрез системата на ООН с ограничени предпазни мерки, което позволява на страните на практика да се договарят помежду си за това какво се счита за висококачествена единица.

„Системата вече е толкова несъвършена, че дори да се постигнат някои незначителни подобрения на тази конференция на страните, няма да се спаси рамката по отношение на качеството на търгуваните кредити“, каза Иса Мълдър, експерт по политиката в организацията с нестопанска цел Carbon Market Watch.

Някои ранни сделки вече предизвикват въпроси. Сделката на Швейцария с Гана за кредити, свързани с екологично чисти готварски печки, обещава 3,2 млн. тона намаление на емисиите, което според организацията с нестопанска цел Alliance Sud е надценено със 79%.

Последните текстове са „разочароващ набор от правила за една разочароващо отворена рамка“, каза Джонатан Крук, ръководител на политиката за глобалните пазари на въглеродни емисии в Carbon Market Watch.

Ако бъдат приети, текстовете „ще натоварят много плещите“ на независимите наблюдатели, които да контролират действията на участниците на пазара. Член 6.2 се очертава да бъде „Дивия запад“, каза Крук.

Още по темата

Азербайджан предложи финансиране за климатичния преход от $1 трлн. годишно

Фокус на COP29 е как климатичните промени влияят на продоволствения проблем

Фермерите, страдащи от глобалното затопляне, се чувстват предадени от COP29