Публичните компании, чиито ръководители са направили дарения за републикански кандидати, са били с по-големи шансове да се възползват от изключенията от митата на президента Доналд Тръмп по време на първия му мандат спрямо Китай, докато при тези, които са дарили средства на демократите, вероятността за това е намаляла, показва проучване върху хиляди заявления за освобождаване от налози.
Компаниите са подали повече от 50 000 заявления за освобождаване от митнически задължения, след като Тръмп започна да обявява мита върху вноса от Китай през 2018 г., като процедурата изисква от фирмите да подават отделни молби за всеки отделен продукт, които се разглеждат от служители в Службата на търговския представител на САЩ.
Изследването е ръководено от Велко Фотак, професор по финанси в Училището по мениджмънт към Университета в Бъфало. Той и тримата му съавтори преглеждат правителствени документи, отчети за финансирането на кампании и корпоративни документи, за да анализират повече от 7000 заявления за временно освобождаване от мита, подадени от публични компании. Когато установяват, че 1022 от заявленията са успешни, те откриват, че компаниите, които са направили дарения на републикански кандидати, са имали по-големи шансове да бъдат освободени.
Изследователите установяват, че делът на публичните компании, които са кандидатствали успешно за освобождаване от първите мита на Тръмп за Китай, е бил 14,6%. Според Фотак обаче само 35 000 долара дарения за републикански кандидати от инициативен комитет на дадена компания и нейните ръководители повишават вероятността с 3,9 %. Това на практика увеличава коефициентът за успех от приблизително едно към седем до едно към пет.
Успехите осигуряват значителна възвръщаемост. За фирмите, които са извоювали успех, това означава общо 57 млрд. долара допълнителна пазарна капитализация, изчисляват изследователите за проучването, което е рецензирано и предстои да бъде публикувано в предстоящ брой на The Journal of Financial and Quantitative Analysis.
Според изследването даренията за демократите са навредили на шансовете на фирмите, кандидатствали за освобождаване от тарифни мерки по време на управлението на Тръмп. Дарение от само 4000 долара намалява вероятността за успех с 3,4 процентни пункта, казва Фотак. Това е влошило шансовете за успех до малко под едно на 10.
В проучването не се идентифицират отделните компании. В него също така не се твърди, че са извършени някакви нарушения нито от страна на компаниите, нито от страна на американските власти.
„Абсолютно невярно“
Стивън Вон, който ръководи процеса на освобождаване като главен юрисконсулт на Търговския и индустриален регистър на САЩ по време на управлението на Тръмп, заяви, че всяко предположение за партийна пристрастност в процеса е „напълно невярно“ и че той е замислен като аполитичен.
„Исканията за изключване се разглеждаха от професионални служители, а временни изключвания се предоставяха само в онези ограничени ситуации, в които те биха били от полза за икономиката на САЩ като цяло“, каза той. „Непартийната валидност на тези изключвания се доказва от факта, че през март 2022 г. повечето от изключенията, чийто срок изтичаше, бяха възстановени или удължени от администрацията на Байдън.“
Изследването, чийто работен вариант беше публикуван онлайн през юли, става още по-актуално, тъй като Тръмп се готви да се завърне в Белия дом през януари, като обещава да наложи мита в размер на 60% и вероятно повече върху вноса от Китай. Все още не е ясно как точно ще изпълни това предизборно обещание и дали ще има процес на освобождаване.
„Има много неясноти, но колкото повече наблюдавам случващото се с новата администрация, толкова повече си мисля, че ще се повтори същото“, каза Хесус Салас, професор по финанси в университета „Лехи“, който си сътрудничи с Фотак в изследването.
Лобистки връзки
Фотак, Салас и техните съавтори разглеждат и ролята на лобитата, и по-специално на онези лобистки фирми, в които участват бивши служители на администрацията на Тръмп. Те установяват, че наемането на обвързани с властта лобисти е помогнало. Даренията за сенатори, назначени във влиятелни комисии като Финансовата комисия на Сената, също са помогнали.
Администрацията на Байдън запази митата върху китайския внос и през октомври обяви подобен процес на освобождаване от новите мита върху китайските електромобили и други продукти, обявени по-рано тази година. До сряда обаче компаниите са подали едва 59 заявления и не са взети никакви решения, поради което е трудно да се изследват каквито и да било резултати, каза Фотак.
Съществуват и множество критики по отношение на предишния процес на изключване на митата по време на управлението на Тръмп, който предизвикваше оплаквания, че е бавен и непредвидим.
Когато Тръмп за пръв път наложи мита върху китайския внос големи американски компании и малки земеделски производители се оказаха изненадани и принудени да се справят с нов бюрократичен процес. Критериите за изключване бяха широкообхватни и включваха това дали продуктите се предлагат в друга държава или се произвеждат от промишлен сектор, който е приоритетен за развитие в рамките на програмата на китайското правителство „Произведено в Китай 2025“.
Следващият пакет от мита на Тръмп обаче ще се сблъска с добре смазана лобистка и правна машина във Вашингтон, която има богата практика в процеса на митнически освобождавания.
„Този път лобистите са готови“, казва Фотак.