ЕС планира нов заем от 35 милиарда евро за Украйна по плана на Г-7

Украйна планира да насочи средствата към енергийния сектор, изграждането на убежища, производството на оръжия и закупуването на ПВО системи

17:45 | 20 септември 2024

Автор: Хорхе Валеро, Андреа Паласиано, Олеся Сафронова

Снимка: Bloomberg

Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен обяви планове за заем до 35 милиарда евро, подкрепен от печалбите от замразените активи на Руската централна банка, за да помогне за предоставянето на по-предсказуема финансова подкрепа на Украйна.

Фон дер Лайен разкри цифрата след среща с украинския президент Володимир Зеленски в Киев в петък. Заемът на Европейския съюз е част от по-широк план от 50 милиарда долара за подпомагане на Украйна, който се появи след преговори със САЩ и страните от Г-7.

„Този заем ще потече направо във вашия национален бюджет“, каза фон дер Лайен на пресконференция със Зеленски.

Зеленски каза, че Украйна планира да насочи средствата към енергийния сектор, изграждането на убежища, производството на оръжия и закупуването на противовъздушна отбрана. Той добави, че парите трябва да започнат да пристигат през „следващите месеци“.

Планът за заем от ЕС все още трябва да бъде одобрен от Европейския парламент и квалифицираното мнозинство от държавите-членки на ЕС.

Г-7 се договориха през юни за план за невъзвръщаем заем за предоставяне на Украйна на около 50 милиарда долара нова помощ, която да потече до края на годината, като заемите трябва да бъдат изплатени с помощта на печалбите, генерирани от 280 милиарда долара в замразени руски активи на централната банка, повечето от които се държат в Европа.

Първоначално САЩ и ЕС се споразумяха всеки да предостави сходни суми от около 20 милиарда долара, докато Вашингтон не поиска по-траен режим на санкции от Европа, за да гарантира, че неочакваните печалби остават налични.

Режимът на санкции на ЕС, който държи тези активи замразени, изисква удължаване на всеки шест месеца с единодушно гласуване на 27 държави-членки, което може да бъде проблем, ако те не бъдат подновени в даден момент.

Унгария, която често отлагаше или блокираше усилията на ЕС да подкрепи Украйна, наскоро предложи да се отложи всяко решение относно замразяването на руски активи до изборите в САЩ на 5 ноември.

В стремежа си да смекчи притесненията на САЩ, комисията представи на страните-членки три варианта за обездвижване на руските активи за по-дълго време.

Една от опциите беше да се удължи периодът на подновяване на замразяването на активи до 36 месеца, според хора, запознати с разговорите. Друго предложение би удължило периода на подновяване с пет години, но този вариант може да създаде правни проблеми, ако подновяването на санкциите е разрешено с квалифицирано мнозинство, казаха хората, пожелали анонимност. Окончателното предложение би удължило както секторните санкции, така и замразяването на активите на централната банка за 36 месеца.

Когато новият механизъм бъде въведен, ЕС ще прекрати настоящия си процес на използване на приходите от замразените руски активи за финансиране на военна помощ за Украйна.

Новият заем, който се очаква да бъде изплащан на различни траншове от началото на 2025 г., ще бъде в допълнение към други пакети за помощ, включително финансов план на ЕС от 50 милиарда евро, съставен от безвъзмездни средства и заеми за периода между 2024 и 2027 г.

ЕС, САЩ и други съюзници от Г-7 работят за предоставяне на заемите на Украйна до края на годината. Пакетът е също така инструментален за това Киев да продължи да получава помощ от програмата на Международния валутен фонд за помощ на стойност 15,6 милиарда долара за страната.

Основната цел на ЕС беше да осигури участието на САЩ в пакета за помощ, но някои служители и дипломати на ЕС обмисляха идеята да продължат напред без американците поне за момента, предвид опасенията на САЩ относно режима на санкции.

ЕС също е нетърпелив да финализира механизма си за заем до края на годината, когато блокът вече няма да има допълнително място в общия си бюджет за създаване на инструмента.