Какво има в плана на лейбъристите за първите 100 дни на правителството на Стармър

Стармър иска да поеме водеща международна роля в отбраната, сигурността и климата и да защитава либералната демокрация в лицето на все по-агресивните Китай и Русия

10:01 | 6 юли 2024

Автор: Айлби Реа и Елън Милиган

Снимка: Bloomberg

Новият лидер на Великобритания Киър Стармър знае, че съкрушителната му победа на изборите се дължи колкото на общественото разочарование от 14-годишното управление на консерваторите, толкова и на ентусиазма за лейбъристите. Затова неговите помощници казват, че първите му месеци на поста ще бъдат пълни с осезаеми действия, предназначени да спечелят скептичния електорат.

Това не е лесна задача, като се има предвид сложността на предизвикателствата - от разпадащите се обществени услуги до слабите частни инвестиции - и бюджетните ограничения, които означават, че Стармът не може просто да хвърля пари за всеки проблем. Неговият бъдещ министър на финансите Рейчъл Рийвс говори за „най-трудното наследство“ след Втората световна война.

„Потърсихме мандат на тези избори за растеж на икономиката и това е, което ще започнем да правим“, каза Рийвс по телевизия Sky в ранните часове на петък сутринта. „Реформата на нашата система за планиране е очевидно от съществено значение за изграждането на жилищата, от които се нуждаем, транспортната инфраструктура, енергийната инфраструктура.“

Стармър и Рийвс ще дадат приоритет на мерките за стимулиране на икономическия растеж у дома, докато се стремят да утвърдят премиера като държавник в чужбина. Ето какво са планирали, според хора от обкръжението му, които са говорили с Bloomberg при условие за анонимност.

Дипломатически тласък

Стармър иска да поеме водеща международна роля в отбраната, сигурността и климата и да защитава либералната демокрация в лицето на все по-агресивните Китай и Русия и изборните пробиви на крайнодесни партии в няколко западни демокрации. Той ще се срещне с други световни лидери, включително украинския президент Володимир Зеленски, пет дни след изборите на среща на върха на Организацията на Северноатлантическия пакт във Вашингтон. Новият шеф на външните работи Дейвид Лами и министърът на отбраната Джон Хийли преговаряха да посетят Украйна през следващия месец.

Правителството ще бъде домакин на среща на Европейската политическа общност в Оксфордшир на 18 юли, ранна възможност за Стармър да проведе „бързи срещи“ с европейските лидери с надеждата за по-тясно сътрудничество в областта на отбраната с Европейския съюз и подобрена сделка за Брекзит. Персоналът на лейбъристите вижда това като момент за рестартиране на отношенията с Европа и излъчване на посланието, че Великобритания няма да пренебрегне международното право, както заплаши бившият премиер Борис Джонсън по време на Брекзит.

Финансовият директор Рийвс излиза на световната сцена на среща на финансовите министри от Г-20 на 25 юли.

Приоритети

ИКОНОМИКА

Великобритания има най-ниските нива на инвестиции от групата на седемте развити икономики за 24 от последните 30 години. Последователните правителства обещаха да се справят с това чрез разширяване на публичните инвестиции и предоставяне на данъчни кредити за научноизследователска и развойна дейност, но нещата не са се променили особено.

Проблемът е най-остър, когато става дума за инвестиции в частния сектор, където Обединеното кралство е на 28-мо място от 31 страни-членки на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие като дял от националната продукция. Правителството на торите през 2023 г. въведе 100% данъчни облекчения върху капиталовите инвестиции.

Лейбъристите обещаха да спазват това и казват, че няма да повишават корпоративния данък. Партията се надява да види милиарди лири бизнес инвестиции отключени в рамките на седмици след избирането си чрез национален фонд за богатство. Рийвс планира да проведе инвестиционна среща на върха с бизнес лидери през първите 100 дни на новото правителство.

Стимулирането на растежа се смята за жизненоважно, тъй като в противен случай правителството няма да може да събере необходимия вид данъчни приходи, за да направи по-значителни подобрения на западащите обществени услуги.

КРИЗА С ЦЕНАТА НА ЖИВОТА

Предшественикът на Стармър, Риши Сунак, обяви частичен успех, след като инфлацията се върна към целта от 2% за първи път от почти три години през юни. Но жизненият стандарт на средния британец остава под нивото, което беше по време на последните избори през 2019 г. - ефектът от инфлацията, изпреварваща заплатите за почти две години. Равнищата на бедност, след като разходите за жилище скочиха до около 20%, а Обединеното кралство е световен лидер по бездомност.

Анджела Рейнър, бъдещ вицепремиер и секретар по жилищното настаняване, подготвя светкавични реформи в планирането в рамките на седмици, за да стимулира жилищното строителство и планира да създаде звено, посветено на прекратяването на бездомността, за да се справи с проблема от центъра на правителството. Тя има за цел незабавно да започне изпълнението на пакета си от реформи в областта на правата на работниците, като пише до Комисията за ниско заплащане, за да промени нейните правомощия, за да вземе предвид инфлацията и разходите за живот при определяне на националната минимална заплата.

КЛИМАТ

Проектите за възобновяема енергия са заседнали в нарастваща опашка поради сложен процес на одобрение на планирането и местна опозиция, възпрепятствайки прехода към зелена енергия. Реформите в планирането на Рейнър трябва да включват мерки за ускоряване на изграждането на инфраструктура за чиста енергия. Ед Милибанд, бъдещият министър на енергетиката, се очаква да прекрати забраната за вятърна енергия на сушата в устно изявление в рамките на седмици, ако не и дни, след като влезе в правителството. GB Energy, нов публичен инвестиционен инструмент, описан по-долу, също ще привлече частно финансиране за енергийни инфраструктурни проекти.

ЗДРАВЕ

Комбинация от отлагания, свързани с Covid, хроничен недостиг на работна сила и нарастващ натиск върху услугите доведоха до рекордни забавяния на лечението в Националната здравна служба. Списъкът на чакащите се увеличи, откакто Сунак го направи един от петте си най-важни приоритета. Това възлиза на 7,57 милиона случая, състоящи се от приблизително 6,33 милиона отделни пациенти, чакащи лечение, към април 2024 г. Това се равнява на почти 10% от населението на страната.

Новият министър на здравеопазването Уес Стрийтинг каза, че ще се свърже с Британската медицинска асоциация – синдиката на лекарите – в първия ден на лейбъристкото правителство, за да се опита да прекрати стачката на младши лекари, която допринесе за изоставането. Лейбъристите заявиха, че ще използват повече услуги през уикенда и вечерта, за да създадат 40 000 допълнителни срещи с лекари седмично, заедно с други мерки като разширяване на предоставянето на персонал и използване на капацитет от частния здравен сектор.

ЗАТВОРИ

Затворите в Англия и Уелс ще бъдат в „оперативна критична точка“ в рамките на дни след резултатите от общите избори, предупреди президентът на Асоциацията на управителите на затвори, оставяйки на лейбъристите да вземат бързо решение за предотвратяване на ситуация, при която цялата системата на затворите достига капацитет, какъвто беше рискът да стане по време на предизборната кампания. Провалът на последователните правителства да инвестират в затвори или да построят нови, заедно с нарастващия брой затворници, означава, че консервативното правителство е освобождавало някои затворници предсрочно, за да освободи капацитет.

В първия си ден в правителството лейбъристите ще получат пълната картина кога затворите могат да препълнят и наличните възможности. Партията вероятно ще продължи програмата за ранно освобождаване на затворници с промени, както и ще търси опции, които създават капацитет, като например преместване на хора из затвора или изграждане на краткосрочни допълнителни пространства.

ДРУГИ ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА

Екипът на Стармър има много други предизвикателства, за да се справи, включително фалити на местните власти, нарастваща имиграция, разтегнати университетски финанси, задръстени от канализацията реки и спорове относно заплатите в публичния сектор. Стармър може също така да се наложи да се изправи срещу силен натиск в редиците на партията за по-твърда позиция спрямо Израел по отношение на военната кампания в Газа.

Законодателен блиц

Началникът на кабинета на Стармър Сю Грей има 20 законопроекта, които трябва да представи в рамките на първите 100 дни на новото правителство. Речта на краля, представяща новия законодателен дневен ред, трябва да се проведе на 17 юли.

- Основен приоритет е законопроект за трудовите права, за да се изпълнят обещаните от Рейнър реформи за правата на работниците, голям пакет от реформи, включващ мерки за забрана на „експлоататорски договори за нулев час“ и за подобряване на правата на работниците от първия ден на заетостта, както и укрепване на синдикалните правомощия. Правителството ще се консултира с бизнеса по законопроекта, докато преминава през парламента.
- Законопроектът за наемателите, който вече беше въведен от консерваторите, ще бъде върнат към лейбъристите, за да сложи край на така нареченото „изгонване без вина“ на наематели от техните наемодатели.
- Публичната енергийна компания, GB Energy, ще бъде създадена със законодателство възможно най-бързо, за да може да сключва сделки с частния сектор.
- Законопроектът за престъпността и полицията ще изпълни ангажиментите на лейбъристите за увеличаване на кварталната полиция и борба с антиобщественото поведение, включително по-строги присъди за нападения над работници в магазини.
- Законопроектът за сигурността на границите ще въведе законодателство, което да даде на новото командване за гранична сигурност правомощия за борба с тероризма да разбива незаконните банди за контрабанда при източника, в основата на усилията на предишното правителство да спре нелегалната имиграция. Лейбъристите не планират да отменят законопроекта на торите за депортиране на мигранти - те просто няма да наложат договора, който бе договорен за изпращане на мигранти в Руанда.
- Допълнителни законопроекти, които трябва да бъдат включени в закон, включват изискването за независима оценка на държавните финанси от Службата за бюджетна отговорност заедно с всяко фискално събитие, превръщането на железопътните франчайзи в публична собственост при изтичане на договорите, прогресивната забрана за пушене, предложена от предшественика на Стармър Сунак, реформа на Закона за психичното здраве и забрана на „конверсионната терапия“, която цели да накара нехетеросексуален човек да стане хетеросексуален.

Бюджетът

Това е първият шанс на Стармър и Рийвс да се утвърдят като надеждни стопани на държавните финанси. Ако инвеститорите в облигации са впечатлени и се ориентират към по-благоприятна фискална перспектива, това в крайна сметка би могло да намали разходите по заеми за домакинствата и бизнеса, които скочиха при предшествениците на Стармър, и да му спечели известен кредит от електората.

Лейбъристите се ангажираха да публикуват оценка на OBR с всички бъдещи фискални събития, което отнема 10 седмици, което прави 11 септември най-ранната вероятна дата за Рийвс да представи плановете си за разходи пред парламента. В лейбъристите все още се водят дискусии дали септември или октомври ще бъде по-подходящо време за бюджета.

Така или иначе, графикът на бюджета означава, че планът на лейбъристите за прекратяване на облекчението върху данъка върху добавената стойност за частните училища няма да влезе в сила до учебната 2025-26 година.