Науката за справяне с изменението на климата е проста: елиминирайте емисиите на въглероден диоксид и глобалните температури ще се стабилизират. Но една странност в отчитането на въглеродните емисии може да означава, че дори всички страни да постигнат тази цел, замърсяването от корабоплаването и авиацията може да доведе до продължаващо затопляне.
Особеността съществува, защото текущата счетоводна система на ООН е фокусирана върху емисиите, генерирани в рамките на териториалните граници на дадена страна. Корабите и самолетите, които отделят CO2 извън юрисдикцията, обикновено не се броят.
Това е проблем, който си струва да бъде коригиран. Щефи Лемке, министър на околната среда на Германия, смята, че тазгодишната годишна среща на върха на ООН за климата COP28 може да предложи решение. В реч на Petersberg Climate Dialogue през май Лемке каза, че е възможно „напълно да се картографират тези емисии“ и следователно отделните страни трябва да ги отчетат в „глобалната инвентаризация“ на срещата, която ще измерва как нациите се справят в постигането на целите определени съгласно Парижкото споразумение. Подробностите за това как държавите отчитат емисиите от корабоплаването и авиацията ще бъдат предмет на преговори.
Емисиите на CO2 от корабоплаването и авиацията представляват приблизително 5% от глобалните общи количества през 2021 г. И двете се очаква да нараснат при обичайните сценарии, като се очаква авиацията поне да удвои своя абсолютен принос към проблема със затоплянето. Това означава, че няма начин да се постигнат глобалните климатични цели, без да се включат тези сектори в рамките на нетната нулева рамка.
В писмен отговор на предложението на Лемке екипът на COP28 каза, че глобалната равносметка е процес, ръководен от членовете на ООН, страни по Парижкото споразумение, и приветства „всички възможности“ за постигане на целите в областта на климата. Писмото обаче добави, че „международното корабоплаване и авиацията не са част от договорените резултати по“ сделката.
Това не е начинът, по който Европейската комисия чете документа, подписан през 2015 г. Говорител на ЕК посочи, че текстът от Париж се отнася до всички „антропогенни емисии“ — или причинено от човека замърсяване с парникови газове — което блокът разглежда като включващо корабоплаването и авиацията.
Стремежът на Европа да преброи тези емисии ще бъде подкрепен от нови цели. Най-новото законодателство на ЕС в областта на климата включва цели за намаляване на емисиите от международното корабоплаване и авиация. Блокът ще отчита емисиите от пътувания с кораби и самолети, които завършват или произхождат от негова територия. Говорителят на ЕК добави, че Европейският съюз ще включи целите за тези емисии, когато скоро представи преработени цели на ООН.
Оценката е подкрепена от анализ на организация с нестопанска цел Transport & Environment (T&E), която установи, че Парижкото споразумение „налага правни задължения“ на държавите-членки да отчитат международната авиация и корабоплаване. Позицията на COP28 е „фактически невярна“, каза Джейкъб Армстронг, експерт по корабоплаването в T&E. Говорител на COP28 призна, че „докато емисиите от корабоплаването и авиацията са антропогенни, специфичните за сектора стратегии“ за намаляване на емисиите са в обсега на други органи на ООН.
Това е мястото, където става още по-сложно. Органите на ООН, които понастоящем регулират емисиите от международния транспорт, са Международната организация за гражданска авиация (ICAO) и Международната морска организация (IMO). Миналата година ICAO прие „дългосрочни аспирационни цели“ за постигане на нетни нулеви емисии до 2050 г. А тази седмица IMO се среща на конференция в Лондон, за да обмисли подобни цели.
Но искането на служители да изчислят и представят тези емисии за глобален преглед води до игра на бягане от отговорност. Говорителят на COP28 каза, че приветства „изявления от IMO и ICAO относно емисиите, ако решат да го направят“. В отговор на въпросите дали органите биха обмислили да подадат подобни изявления, говорители и на двете казаха, че това е решението на страните членки как да включат данните за емисиите в процеса на COP28.
Техническите аспекти на въглеродното отчитане на емисиите от международния транспорт със сигурност са предизвикателни, но това не е причината да не са разглеждани. Проблемът е, че няколко държави продължават да изтласкват резолюция от дневния ред, каза Армстронг. „Точката беше отрязвана от дневния ред всеки път, защото нямаше политически импулс да се направи това и защото много страни искаха да я блокират“, каза той, сред които големи износители на петрол като Саудитска Арабия или Русия.
За съжаление, физиката не се интересува много от политиката. Независимо дали емисиите се отделят в рамките на границата на дадена държава или не, всички те се озовават в атмосферата, затопляйки планетата.