Сенатът прие законодателство за спиране на действието на тавана на дълга на САЩ и налагане на ограничения върху държавните разходи до изборите през 2024 г., слагайки край на драмата, която заплашваше глобална финансова криза.
Сега мярката отива за одобрение при президента Джо Байдън, който сключи сделката с председателя на Камарата на представителите Кевин Маккарти и планира да я подпише само дни преди задаващия се фалит на САЩ.
Одобрението с 63-36 на законопроекта беше постигнато с гласовете на умерените крила в двете партии, много от които изразиха опасенията си относно части от сделката, но бяха убедени, че опасенията им не си заслужават да рискуват хаоса, който би предизвикал неизпълнението на задълженията на САЩ.
„Ако направим това, няма да изпаднем в неизпълнение“, каза лидерът на мнозинството в Сената Чък Шумър точно преди гласуването. "Това е много, много важно."
Инвеститорите до голяма степен са преценили, че рискът от фалит на САЩ е разрешен и насочват вниманието си към други несигурности като политиката на Федералния резерв. ДЦК на САЩ се понижиха в търговията в Азия в петък, докато акциите в региона последваха американските бенчмаркове нагоре на фона на продължаващата сила на технологичните акции.
Трудно постигнат компромис след седмици на частни разговори и публични обвинения, законодателството е рядкост в силно поляризиран Вашингтон, където сключването на сделки се е превърнало в изгубена форма на изкуство.
Прекарването му в Сената в четвъртък вечер отне часове на преговори между двете партии. В крайна сметка те решиха да позволят необичайно бързо гласуване на 11 поправки - всички от които се провалиха - и две изявления на Шумър, насочени към успокояване на опасенията относно нивата на разходите за отбрана и други потенциални съкращения.
Шумър даде да се разбере, че Сенатът може да заобиколи таваните на разходите в законопроекта за Украйна, отбраната и вътрешните приоритети, като използва спешно финансиране, въпреки че контролираната от републиканците Камара ще трябва да се съгласи на това.
Приемането в Сената слага край на най-тежкото противопоставяне относно дълга на САЩ от дузина години. Но това идва с известна политическа цена за Байдън и Маккарти, които получиха критики от депутатите от фланговете на съответната им партия, които настояваха, че твърде много е било отстъпено по време на преговорите.
За Байдън гласуването рискува да отблъсне добре известни прогресисти преди кампанията си за преизбиране, където той ще разчита на тях да съживят ентусиазма и да го подкрепят сред критичните електорати.
Но президентът не е изправен пред сериозно основно предизвикателство отляво и сделката предотвратява икономически сътресения, докато подготвя кандидатурата си за преизбиране. Това също така укрепва репутацията му за прагматизъм и работа извън партийните линии.
Законопроектът ще определи курса за федералните разходи за следващите две години и ще спре действието на тавана на дълга до 1 януари 2025 г. - отлагайки друг сблъсък за дълга до след президентските избори.
В замяна на гласовете на републиканците за спирането, демократите се съгласиха да наложат таван на федералните разходи за следващите две години. Законопроектът също дава зелени светлини на блокирания тръбопровод Mountain Valley на Equitrans Midstream в Западна Вирджиния
Ограниченията на разходите в сделката може да имат голямо въздействие върху младите завършили колеж, които ще трябва да възобновят плащанията по студентски заеми, а някои американци с по-ниски доходи ще бъдат засегнати от ограничения на обезщетенията или съкращения на услуги.
Икономистите на Bloomberg Economics Анна Уонг и Маева Коузин написаха във вторник, че двугодишните тавани на разходите, изисквани в споразумението, „ще нанесат допълнителен краткосрочен удар на икономика, която вече е уязвима към рецесия. И все пак те едва ще нарушат неустойчивата средносрочна траектория на федералния дълг на САЩ - който според нас все още е напът да нарасне от 97% от БВП през 2022 г. до повече от 130% от БВП до 2033 г."
Трудните решения за това как да се коригират държавните услуги са предимно оставени на Конгреса да преговаря в отделни разходни пакети, предвидени преди началото на следващата федерална фискална година на 1 октомври. Безпартийната бюджетна служба на Конгреса прогнозира, че ограниченията на разходите ще изискват съкращения с 64 милиарда долара през следващата година, въпреки че служители на Белия дом твърдят, че имат странична сделка за противодействие на повечето от тези съкращения, което на практика се равнява на цялостно замразяване на разходите.