Докато Украйна навлиза в ключов етап от войната си с Русия, лидерите на САЩ и НАТО се обединяват около визия за укрепване на украинската отбрана и се стремят да гарантират суверенното бъдеще на страната. Това е модел на сигурност, който западните лидери, включително президентът Байдън, сравняват с това, което Израел има сега, пише The Wall Street Journal.
През изминалите няколко месеца на войната тежката битка за Бахмут заема централно място. Но след като до голяма степен заличеният украински град падна в ръцете на руската наемническа група "Вагнер" през уикенда, по-широко предизвикателство излиза на фокус: как да се превърне страната в опора срещу руската агресия.
Споразумение за сигурност в израелски стил за Украйна ще даде приоритет на трансферите на оръжия и напреднали технологии, каза полският президент Анджей Дуда в интервю за WSJ. Това споразумение за сигурност ще бъде свързано с процес на придвижване към бъдещо членство на Украйна в НАТО, но няма да направи организацията на Северноатлантическия пакт страна във всеки конфликт с Русия, според западни служители, запознати с преговорите.
„Дискусиите по този въпрос продължават в момента“, каза Дуда, който е един от най-верните поддръжници на Украйна в нейните усилия да отблъсне руската инвазия.
Дуда не даде подробности какви оръжия или технологии могат да бъдат прехвърлени на Украйна съгласно споразумението, но Полша вече е доставила на Киев съветски самолети МиГ-29, наред с друго отбранително оборудване.
Mиналата седмица Байдън каза на своите колеги от Г-7, че САЩ ще подкрепят обучението на украински пилоти да летят на изтребители F-16, което е важна стъпка към доставката на произведените в САЩ изтребители.
Руският заместник външен министър Александър Грушко предупреди в събота, че изпращането на F-16 в Украйна ще ескалира конфликта. „Виждаме, че западните страни продължават да се придържат към сценарий за ескалация, който носи огромни рискове за тях“, каза той, според руската държавна информационна агенция ТАСС.
С членството на Киев в НАТО вероятно след години, набор от обвързващи споразумения за сигурност ще бъде начин да се помогне на украинската армия незабавно, doкато тя се подготвя за очаквана контраофанзива, насочена към изтласкване на Русия от територията, за която Кремъл претендира след инвазията на страната миналата година.
Натискът за споразумение за сигурност идва, когато Западът се засили да увеличи подкрепата си за Киев, включително предоставяйки танкове, висококачествени американски и германски системи за противовъздушна отбрана и увеличаване на производството на снаряди и боеприпаси, необходими на фронтовата линия - всичко това част от милиарди долари западна военна помощ, предназначена да гарантира, че Киев, а не Русия, определя бъдещето на Украйна.
Байдън, който посети Полша през февруари, обсъди концепцията за израелския модел, каза Дуда. Сега той набира популярност сред западните съюзници като част от дневния ред за срещата на върха на НАТО през юли във Вилнюс, Литва. Споразумението за сигурност, базирано на предложение, известно като Киевския договор за сигурност, се очаква да бъде подписано след срещата на върха на НАТО, казаха служители, запознати с преговорите.
Представител на администрацията на САЩ каза, че обсъждането на израелски модел се е появило като начин за справяне с основните проблеми на сигурността на Украйна, признавайки, че тя няма да постигне членство в НАТО скоро. Но дори ако се основава донякъде на модела за сигурност на Израел, каза служителят, контурите на споразумението за отбрана на Украйна остават подвижни.
„Все още обсъждаме с Украйна и съюзниците и партньорите как ще изглежда моделът“, каза американският служител.
Израел не е член на НАТО и САЩ не са обвързани с договор да се притекат на помощ на страната. Но в продължение на десетилетия Израел се радва на специални отношения със САЩ като най-стабилния партньор на Вашингтон в Близкия изток, а също така е и най-големият кумулативен получател на чуждестранна помощ от САЩ след Втората световна война.
Помощта на САЩ за Израел в момента е очертана в 10-годишни споразумения, а последното задължава Вашингтон да предостави 38 милиарда долара военна помощ между 2019 и 2028 г.
Президентът Володимир Зеленски многократно е заявявал, че целта на Украйна е да си върне цялата земя, която Русия е завладяла от 2014 г., включително Крим. Той отхвърли идеята за прекратяване на огъня с Русия, твърдейки, че всяка пауза в боевете ще позволи на изтощената армия на Москва да се прегрупира и да започне повече атаки по фронта.
САЩ ще бъдат основният гарант на споразумението
Концепцията за израелски модел беше изготвена за първи път през септември от Андрий Йермак, главен помощник на Зеленски, и Андерс Фог Расмусен, бивш шеф на НАТО, според хора, запознати с произхода ѝ.
„Украйна се нуждае от железни и трайни гаранции за сигурност“, каза Ермак в изявление пред WSJ. Той добави, че подобни гаранции ще трябва да останат в сила, докато страната му се присъедини към НАТО.
Зеленски ще присъства на срещата на върха на НАТО в Литва, където се очаква алиансът да създаде нов орган, известен като Съвет на НАТО за Украйна, който ще служи като врата към бъдещо членство, казаха няколко европейски и НАТО служители. Украйна ще има правомощието да свика заседание на съвета и да потърси помощ, която след това ще бъде предоставена от отделните страни членки, казаха служители.
САЩ ще служат като основен гарант за споразуменията за сигурност с участието на европейски членове на НАТО, каза Фабрис Потие, бивш ръководител на политиката на НАТО и помощник на Расмусен, който помогна за изготвянето на предложението и го представи на някои западни правителства.
Висши служители в няколко европейски столици, включително Париж и Берлин, казаха, че са съгласни по принцип с плана, който ще включва поредица от двустранни гаранции в многостранна рамка. НАТО, Украйна и други служители заявиха, че очакват страните по договора за гарантиране на сигурността да включват САЩ, Обединеното кралство, Германия и Франция.
Украински официални лица по-рано изразиха отвореност към идеята за гаранции за сигурност като възпиращ фактор срещу руската агресия. Ген. Валерий Залужний, командващ въоръжените сили на Украйна, каза, че след като си върне суверенната територия, Украйна трябва да стане страна с мощна модерна армия, способна да отблъсне бъдещата руска агресия.
Киев подчертава необходимостта от конкретни задължения от страна на западните страни, като се има предвид неговата история с гаранции за сигурност.
САЩ помогнаха да се убеди Украйна през 1994 г. да се откаже от ядрените си оръжия, като ѝ предложиха гаранции за сигурност заедно с Обединеното кралство и Русия. Москва наруши това споразумение, когато анексира Крим и премести военни части в Източна Украйна през 2014 г.
Потие, бившият ръководител на политиката на НАТО, каза, че успехът на споразумението ще се свежда до детайлите.
„Договорът трябва да бъде достатъчно обвързващ, за да бъде надежден – в противен случай руснаците няма да го приемат на сериозно и той няма да ги възпира и да предотврати нова война“, каза той.
След инвазията на Русия през февруари 2022 г. украинското правителство настоява за път към членство в НАТО. Миналата година Зеленски подаде официално заявление до алианса, но САЩ и други членове на НАТО дадоха да се разбере, че всеки процес на членство ще отнеме време.
„Напълно разбираемо е, че Украйна не може да стане член на НАТО, когато има война на украинска територия – война, започната от Русия“, каза Дуда. „Но също толкова ясно е, че благодарение на тази война Украйна модернизира армията си, придвижвайки се към НАТО.“