Непредсказуемото поведение на управляващата коалиция в Германия се превръща в разрушително влияние в Европа и предизвиква недоволство в целия континент.
Блокирането в последния момент този месец на плана на Европейския съюз за постепенно премахване на превозните средства с двигатели с вътрешно горене е само последният пример. По въпроси, вариращи от финансовата помощ за Украйна до реформата на държавната помощ и бюджетните правила, партньорите на Германия в ЕС и официалните лица в Брюксел стават все по-разочаровани от лявоцентристкия съюз на канцлера Олаф Шолц на неговите социалдемократи, Зелените и приятелската към бизнеса партия на Свободните демократи (FDP).
Тромавият характер на тройната коалиция е част от проблема, според хора, запознати с процесите на вземане на решения в ЕС. Членовете на правителството на Шолц понякога бавно се споразумяват помежду си по най-основните елементи на предложеното законодателство и когато го направят, то може да бъде или твърде неясно, или твърде късно, казаха хора, пожелали анонимност, обсъждайки поверителни преговори.
Във време, когато ЕС се стреми да покаже единен фронт във войната в Украйна и се бори да се адаптира към катаклизма, предизвикан от инвазията на Русия, поведението на Германия се смята за особено безполезно. Това също е в контраст с публичните коментари на Шолц и неговите министри, които представят Германия като стълб на единството и интеграцията на ЕС.
„Германия дава смесени послания за собствените си интереси, както и за по-големите европейски интереси“, каза Судха Дейвид-Вилп, регионален директор на берлинския офис на Германския фонд Маршал. Тя подчерта "пукнатини в коалицията", появяващи се след година и три месеца на власт.
„Германия често казва, че прави добри неща за Европа, че е част от ЕС, но често решенията са по-скоро за германските интереси, които наистина не помагат на европейските интереси“, добави Дейвид-Вилп.
Запитан за работните отношения на Германия с Европа и схващането, че в някои случаи пречи на работата на ЕС, говорител на Шолц каза, че правителството „като цяло не коментира подобни оценки и изявления“.
Министърът на икономиката Робърт Хабек, член на Зелените, който е и вицеканцлер, се противопостави на идеята, че управляващата коалиция е нефункционална и може би тества границите на своята полезност. Той каза, че двудневното оттегляне на кабинета на север от Берлин, което приключи в понеделник, може да помогне да се даде нов тласък на правителството.
„Коалицията работи много, много добре заедно в професионален план“, каза Хабек в четвъртък. „Има и много фино човешко взаимодействие.“
Спорът около забраната на двигателите с вътрешно горене, който Германия провокира този месец, беше особен източник на горчивина в Брюксел и извън него.
Само дни преди окончателното гласуване, министърът на транспорта на FDP Фолкер Висинг ефективно блокира трудно постигнатото споразумение за декарбонизиране на автомобилния сектор, считан за ключов компонент в стремежа на ЕС да постигне климатична неутралност до 2050 г.
Като условие за съгласието на Германия Висинг настоя Европейската комисия да предостави обещано предложение за това как нови автомобили с двигатели с вътрешно горене, работещи изключително с така наречените е-горива, произведени с помощта на възобновяема електроенергия и въглерод, уловен от атмосферата, могат да бъдат регистрирани след крайната дата през 2035 г.
Критиците обвиниха FDP, младшият партньор в алианса на Шолц, че се възползва от ситуацията в опит да привлече гласоподавателите и да повиши авторитета си в правителството след поредица от слаби резултати на регионалните избори.
Тереза Рибера, вицепремиер на Испания, каза, че промяната на предложението на такъв късен етап от процеса може да създаде отрицателен прецедент и да наруши начина, по който ЕС изработва ключови политики в бъдеще. Освен това рискува да изпрати объркващи сигнали към инвеститорите и индустриите, които планират преминаване към чиста енергия, добави тя.
„Ами ако други правителства решат да направят нещо подобно по какъвто и да е въпрос? Процедурните правила са за всички“, каза Рибера в сряда в интервю за Bloomberg.
Паскал Канфин, френски либерал, който председателства комисията по околната среда на Европейския парламент, беше още по-откровен, като предупреди Шолц, че може да остане в историята „като този, който би убил зелената сделка“.
„Правителството в момента е в тесен контакт с Европейската комисия по въпроса за е-горивата“, каза говорителят на Шолц, попитан за спора за двигателите с вътрешно горене.
Отвъд спора за е-горивата, Германия също не е оказала никакво съдействие в усилията за реформиране на фискалните правила, залегнали в Пакта за стабилност и растеж, според служители и дипломати на ЕС.
Министърът на финансите Кристиан Линднер, председателят на FDP, който се представя като пазител на стабилните финанси, е предпазлив към опитите за облекчаване на правилата за дълга и дефицита и седмици наред не се ангажира с усилията за реформи, казаха служители и дипломати при условие за анонимност.
Очевидната неотстъпчивост на Берлин усложнява усилията за въвеждане на нова рамка до началото на следващата година, преди бюджетните ограничения да бъдат активирани отново след спирането им, за да се справят страните с последствията от пандемията на коронавирус.
„По отношение на фискалните правила германското правителство има позиция“, каза Йорг Кукис, главен икономически съветник на Шолц, в четвъртък на форум в Париж. „Така че ние дадохме информация на комисията за предложенията относно Пакта за стабилност и растеж, който е напълно одобрен от германското правителство.“
Някои в управляващата коалиция признаха, че Германия ще трябва да покаже известна степен на гъвкавост спрямо партньорите от ЕС, които искат да облекчат правилата на пакта за стабилност, ако иска облекчаване на разпоредбите за държавна помощ, според правителствени служители.
Администрацията на Шолц поднови усилията си за разхлабване на ограниченията върху държавната помощ в отговор на климатичния пакет на САЩ. Но вътрешните разногласия в коалицията попречиха на правителството да представи своя принос, когато Комисията за първи път поиска от държавите-членки да дадат принос, казаха хора, запознати с въпроса.
Въпреки че FDP искаше изключенията да включват неекологични проекти - като разширяване на магистрали - Зелените биха подкрепили разхлабването на правилата за държавна помощ само ако се прилагат за устойчиви екологични инвестиции, казаха хората.
„Нормална политика“
Линднер също влезе в конфликт с партньорите от ЕС по въпроса дали финансовата помощ за Украйна трябва да бъде под формата на заеми или безвъзмездни средства.
Докато Германия спореше за безвъзмездни средства, други държави-членки настояваха за заеми и несъгласието забави плащането на част от 9 милиарда евро, обещани на правителството в Киев за миналата година.
„По отношение на по-нататъшната подкрепа за Украйна, ЕС е по-единен от всякога“, според говорителя на Шолц. „ЕС ще продължи да подкрепя Украйна политически, икономически, военно, финансово и в хуманитарно отношение толкова дълго, колкото е необходимо.“
Кукис омаловажава всякакви различия в управляващата коалиция и как те биха могли да повлияят на политиката на ЕС, твърдейки, че те са част от „нормалната политика“.
„Всеки, който чете предизборните платформи на партиите, формиращи германската коалиция, знае, че има различия в подходите“ към европейските въпроси, каза той.