Съюзниците на Украйна се готвят за последствията от предстоящата дълга война

Съвместните покупки на муниции за Украйна печелят популярност сред членовете на ЕС, докато растат притесненията за действия на Пекин в подкрепа на Москва

08:28 | 20 февруари 2023
Обновен: 09:19 | 20 февруари 2023
Автор: Екип на Bloomberg
Снимка: Bloomberg
Снимка: Bloomberg

Основните съюзници на Украйна започват да се съгласяват с това, което ще бъде необходимо, за да подкрепят правителството в Киев през очакваната вече дълга война.

Осъзнаването на това беше фундаментално за почти всяка дискусия на годишната Мюнхенска конференция по сигурността, където висши служители от трансатлантическата отбранителна общност обсъждаха как да отговорят на значително увеличеното търсене на боеприпаси и оръжия, което предполага такава война.

Те също така дискутираха как да наложат икономически санкции срещу Москва, как да убедят глобалния юг да прегърне каузата на Украйна и каква роля ще реши да играе Китай във войната.

Руски официални лица отсъстваха от събитието в Мюнхен за първи път от десетилетия в знак на това колко много се е променило от миналогодишното събитие, проведено само дни преди президентът Владимир Путин да нареди инвазията.

Тогава Владимир Зеленски упрекна съюзниците на страната си за тяхното „умиротворяване“ на Русия. „Сега всичко това се коригира“, каза украинският президент по видеовръзка в началото на конференцията в петък.

Сред повече от 45 държавни и правителствени ръководители, присъстващи, някои изразиха учудване как годината е объркала очакванията след последната среща, само дни преди инвазията.

Украйна не беше превзета за една седмица и НАТО не се раздели по въпроса дали да изпрати оръжие на Киев или да санкционира Москва. Нито пък Путин ескалира до неконвенционална война, след като неговите предполагаеми червени линии бяха прекрачени многократно, докато самата Русия беше показана като по-малко мощна военна сила, отколкото всички се страхуваха.

Бъдещото членство на Украйна в Европейския съюз и Организацията на Северноатлантическия пакт се считаха за далечни перспективи в най-добрия случай преди войната. Сега те се приемат като даденост.

„Не може да има повече сиви зони“, каза естонският премиер Кая Калас, твърдейки, че нейната страна би била изправена пред същата съдба като Украйна досега, ако не се беше присъединила към НАТО.

Ситуацията в Украйна остава мрачна, като Русия изсипва новомобилизирани войски в района на Източен Донбас, докато се опитва да си върне настъпателната инерция, която загуби през есента. Досега напредъкът на Русия е бавен и идва с висока цена по отношение на жертви и за двете страни.

Зеленски и други украински официални лица в Мюнхен призоваха за по-кратки срокове при доставката на оръжия и боеприпаси, но в Мюнхен имаше малко обществено напрежение. Германският канцлер Олаф Шолц, веднъж осмиван, че отговори на инвазията на Путин с предложението за каски, дори призова другите да бъдат по-бързи в доставката на танкове в Украйна.

Въпреки това настроението на решителност беше подкрепено от дълбока загриженост за бъдещето, и то не само на бойните полета.

От една страна, една по-дълга война ще се разпростре в следващата кампания за президентските избори в САЩ, което означава, че решенията за Украйна от нейния най-голям военен и финансов поддръжник все повече ще се усложняват от вътрешната политика.

Калас, открит поддръжник на Украйна, която самата е изправена пред избори следващия месец, се тревожи на глас за въздействието на общественото мнение в Европа, където се налагат ефектите от инфлацията и други притеснения. „Всички имаме домашни проблеми и те ще се появят“, каза тя.

Попълване на запасите

Тя също се разтревожи от бавната реакция на европейските отбранителни компании при увеличаване на производството, особено на боеприпаси, тъй като нациите изчерпват собствените си запаси, за да снабдяват Украйна.

Изграждането на нов капацитет неизбежно ще отнеме две до три години, каза Франсоа Хейсбург, анализатор по сигурността и бивш съветник на френското министерство на отбраната, който описа трезвото настроение на конференцията. И все пак това не трябва да е лошо за Украйна, каза той. Веднага след като правителствата се ангажират, производителите също ще го направят, в който момент министерствата на отбраната могат да пуснат повече запаси към Украйна, сигурни в знанието, че те ще бъдат заменени.

По-големият шок, който избухна в алианса в резултат на войната, каза Хейсбург, е, че предполагаемото стандартно оборудване на НАТО като 155-милиметрови снаряди всъщност не е стандартно. Производителите или приспособяват боеприпасите към собствените си оръжия, или поемат отговорност само ако се използват техни собствени боеприпаси. Това ще изисква голяма политическа намеса, за да се коригира, каза той.

„Нашите боеприпаси всъщност не са взаимозаменяеми, това е огромен проблем, който досега не сме осъзнавали, че имаме“, каза Хайсбург.

С течение на времето текущата политика на подкрепа на Украйна, каквото и да е необходимо, също може да стане по-сложна на международно ниво.

САЩ заявиха, че разполагат с информация, че Китай обмисля да предостави оръжия на Русия, развитие, което може драстично да промени както хода на войната, така и последиците от нея.

Първият дипломат на Китай Ван И пристигна в Мюнхен, рекламирайки мирен план за прекратяване на плановете на Пекин, които ще бъдат разкрити на 24 февруари, датата, на която Русия започна инвазията си преди година.

„Това очевидно е начин да се помогне на Русия, защото едно споразумение сега би било лошо за Украйна“, каза Иван Кръстев, председател на Центъра за либерални стратегии, мозъчен тръст, базиран в София, България. „Но ако САЩ и Европа отхвърлят инициативата, тогава за голяма част от света те стават страна във войната и Путин е този, който иска мир. Ще бъде много трудно.”

Дейвид Петреъс, пенсиониран американски генерал и бивш директор на ЦРУ, каза в предимно оптимистични коментари относно перспективите на Украйна за победа, че тя спешно ще се нуждае от повече средства за противовъздушна отбрана и прецизни боеприпаси, за да премине през няколко тежки месеца, докато се бори с нарастващата руска офанзива. Той също така каза, че Украйна може в крайна сметка да трябва да подаде иск за мир, преди да си върне цялата територия, която Русия е завзела от 2014 г.

Новоизбраният президент на Чехия Петр Павел се тревожеше на глас за бъдещето, в което войната продължава да отнема живота на украинци, тъй като един след друг участници в дискусията признават, че войната наистина ще свърши за Украйна едва след като Русия реши, че нахлуването е грешка. И има малко признаци това да се случи.

„По-добре е да бъдем реалисти“, каза Павел.

Общи покупки за Украйна

Членовете на Европейския съюз може да се споразумеят да обединят покупките на боеприпаси още следващия месец в опит да осигурят така необходимата огнева мощ за Украйна.

Предложение, разпространено от Естония тази седмица за инвестиране на около 4 милиарда евро за съвместно снабдяване с един милион боеприпаси, спечели временна подкрепа от Нидерландия и Румъния. Очаква се външните министри на ЕС да обсъдят плана, когато се срещнат в Брюксел в понеделник, а окончателно решение може да дойде, когато лидерите на блока се срещнат през март.

„Като идея, това е много добре, защото боеприпасите са проблем – Украйна се нуждае от голямо количество и ние също трябва да увеличим нашите запаси“, каза нидерландският министър на отбраната Кайса Олонгрен в интервю в кулоарите на Мюнхенската конференция по сигурността. „В момента го правим на национална основа и да го направим в по-голям мащаб е нещо, което аз също бих подкрепила и насърчила.“

Намаляващите доставки на боеприпаси са голям проблем, тъй като украинските и руските сили използват десетки хиляди артилерийски снаряди всеки ден. И докато Украйна изстрелва боеприпаси с по-ефективна скорост, тя все още изразходва снаряди по-бързо, отколкото Европа може да ги произведе, казват служители.

В резултат на това правителствата на САЩ и Европа се стремят да увеличат производството, както за снабдяване на Украйна, така и за попълване на собствените си запаси.

Механиката на механизма за съвместно закупуване може да бъде обсъдена, но нямаше предложена алтернатива на общия подход към инвестициите и покупките, тъй като пазарът сам по себе си не би могъл да издържи масово разширяване без държавни гаранции, каза естонският външен министър Урмас Рейнсалу на конференцията.

„Те трябва да имат известна стабилност“, каза Рейнсалу в интервю, добавяйки, че редица компании са приветствали предложението. Той сравни усилията със съвместното снабдяване на ваксини от ЕС по време на пандемията и зелените инвестиции.

Румънският външен министър Богдан Ауреску, също в Мюнхен, нарече идеята „интересна“, но каза, че ще трябва да проучи подробностите.

„По-ефективно е да имаме съвместни усилия“, каза Ауреску в интервю.

Усилията спечелиха подкрепа другаде. Френският президент Еманюел Макрон също обмисля съвместни покупки на боеприпаси като част от призива си за ускоряване на доставките на оръжия за Киев, според негов сътрудник.

Полският премиер Матеуш Моравецки каза пред репортери в Мюнхен, че Полша организира коалиция, която включва Естония, за финансиране на производството на боеприпаси за Украйна.

Откривайки конференцията в петък, украинският президент Володимир Зеленски даде да се разбере, че ускоряването на доставките е приоритет в усилията на нацията да се защити от подновени руски атаки в източната и южната част на страната.

„От нас зависи да гарантираме, че те получават нарастващ поток“, каза Олонгрен. „Целта не може да бъде да продължим с темпото, което сме сега, скоростта наистина е от съществено значение – както за Украйна, така и за нас.“

Естонският министър-председател Кая Калас повдигна необходимостта от увеличаване на капацитета на европейската отбранителна индустрия.

„Русия произвежда на три смени. Защо европейската отбранителна индустрия не прави същото?“, попита тя на събитие в Мюнхен. „Производителите казват, че това е поради липсата на поръчки. „Ако нямаме поръчки, не можем да правим инвестиции“, казват те.