Шарл Мишел призова столиците да продължат преговорите за използване на конфискуваните активи на руската централна банка на стойност 300 млрд. долара за възстановяването на Украйна, тъй като мащабите на разрушенията в разкъсваната от война страна се увеличават.
Той заяви, че иска да се проучи идеята за активно управление на замразените активи на руската централна банка, за да се генерират печалби, които след това да бъдат заделени за усилията за възстановяване. "Това е въпрос на справедливост и честност", каза Мишел в интервю за Financial Times. "Това трябва да се направи в съответствие с правните принципи - това е пределно ясно."
Мишел посочи, че очаква лидерите на ЕС да "дадат известен тласък" на дискусиите. Той добави, че въпреки правните пречки пред конфискуването на активите, съществува "сериозен политически интерес да се постигне напредък по въпроса и да се постигнат резултати по него".
ЕС и неговите съюзници замразиха стотици милиарди долари валутни резерви, заделени в чуждестранни сметки от руската централна банка в началото на конфликта, който започна в края на февруари миналата година. Впоследствие Москва заяви, че санкциите на централната банка са замразили около 300 млрд. долара от валутните ѝ резерви.
Длъжностни лица от целия ЕС и неговите институции, включително първият дипломат Жозеп Борел, впоследствие изказаха идеята за изземване на тези активи, които да бъдат използвани за възстановяване на разрушената инфраструктура на Украйна.
През септември миналата година разходите за възстановяване на Украйна бяха оценени на малко под 350 млрд. евро от Украйна, Брюксел и Световната банка. Оттогава вероятната сума, която ще е необходима, нараства, тъй като ежеседмичните руски нападения с ракети и дронове разрушават критична гражданска инфраструктура като електроцентрали и жилища.
"Всеки ден се унищожава все повече и повече от инфраструктурата на Украйна. Ние ще бъдем първите, които ще възстановят Украйна, а цената за възстановяването на Украйна се увеличава с всеки изминал ден", заяви Виргиниус Синкявичюс, комисар на ЕС по околната среда, пред Financial Times в кулоарите на Давос миналата сряда.
"Тези спекулации, че няма да можем например да използваме замразени активи, наистина ме плашат, защото смятам, че Русия трябва да носи пълна отговорност", добави той. "[Страната], която трябва да финансира възстановяването на Украйна, е Русия."
В края на миналата година Европейската комисия лансира идеята за прехвърляне на замразените активи на руската държава във фонд, където те да бъдат активно управлявани, за да генерират печалби, с които да се подпомогне плащането за възстановяването на Украйна.
Брюксел предположи, че основните активи няма да бъдат окончателно конфискувани в рамките на плана, а ще бъдат върнати на руската държава, ако бъде подписано мирно споразумение.
Призивът на Мишел за раздвижване в тази област идва въпреки дълбокия скептицизъм сред някои държави членки относно съвместимостта на конфискацията на активи с принципите на правовата държава и предупрежденията, че всяко действие ще трябва да бъде внимателно координирано между съюзниците.
Някои служители твърдят, че това може да създаде рискован прецедент, който да подсили рисковете за финансовата стабилност, като повдигне въпроси относно статута на чуждестранните резерви като сигурни активи. Възможно е също така да се наложи ново законодателство в юрисдикциите, участващи в замразяването на активите - включително САЩ.
"Разбира се, това трябва да бъде законно", каза Синкявичюс миналата седмица. "Това е единственият начин да получим одобрение от държавите членки, а също и от международната общност."
"Не мисля, че трябва да е само ЕС", добави той. "Останалите страни от Г-7 поне трябва да се присъединят към нас по този въпрос."
Разговорите за държавните активи се водят успоредно с опитите на Комисията да улесни конфискуването на активите на руските олигарси, които са обект на санкции. Ключов елемент в тази насока е да се гарантира, че избягването на санкциите е престъпление в целия ЕС, което ще улесни конфискуването на съответните активи.