Преговорите за климата в Шарм ел-Шейх напреднаха, след като Европейският съюз предложи план за излизане от задънената улица чрез механизъм за финансиране на загубите и щетите за най-уязвимите страни в замяна на обещание за постепенно намаляване на добива на нефт, газ и въглища.
Предложението, изложено от ръководителя на ЕС по въпросите на климата Франс Тимерманс късно вечерта в четвъртък, дойде след дни на бавни преговори в Шарм ел-Шейх, които затънаха в спорове за това как да бъдат компенсирани развиващите се страни, които понасят основната тежест на изменението на климата чрез наводнения, суши и други бедствия.
В началото на петъчния ден египетското председателство представи първия си официален проект за решение, но не успя да подсили формулировката относно постепенното намаляване на изкопаемите горива - ключово условие за ЕС и индикация, че предложението на Тимерманс може да не доведе до търсения пробив.
Разговорите ще продължат и през уикенда в опит да се постигне пробив, който да надгради миналогодишния пакт за климата от Глазгоу, в който се призовава за постепенно намаляване на неконтролируемото използване на въглища. За първи път в проектотекста се споменава безпрецедентната енергийна криза, предизвикана от войната в Украйна.
"Развитите страни винаги обещават амбициозни цели" и големи финансови вноски, но не са изпълнили тези обещания, заяви представител на Боливия. "Развитите страни говорят много, но на практика правят много малко".
Предложението на Европейския съюз би включвало ангажимент за незабавно създаване на нов фонд за ликвидиране на щети, като подробностите ще бъдат разработени през следващата година, както и ангажимент за разглеждане на дълга и реформиране на многостранните банки за развитие. Ще има и ангажимент да се гарантира, че всички финансови потоци са съобразени с ангажимента по Парижкото споразумение за задържане на глобалното затопляне до 1,5 градуса по Целзий.
В замяна на това страните ще обещаят да достигнат пика на световните емисии преди 2025 г. и постепенно да намалят всички изкопаеми горива - не само въглищата, което беше записано в пакта за климата от Глазгоу миналата година. Това ще бъде съпроводено с известна отчетност под формата на годишен доклад за напредъка в осъществяването на постепенното намаляване на въглищната енергия. Тези предложения не бяха включени в проекторешението на Египет от петък сутринта.
Фондът "трябва да има широка финансираща база, което означава, че той трябва да се основава на Парижкото споразумение, така че да се вземе предвид икономическото положение на страните през 2022 г., а не през 1992 г.", заяви Тимерманс в петък сутринта, като поиска големите емитери от развиващите се страни като Китай да плащат във фонда.
Проектът за текст, представен от египетското председателство, предлагаше три възможни варианта за формулировка относно загубите и щетите, макар че не стана ясно кой от тях ще влезе в цялостното решение.
В изказването на Тимерманс се предлага четвърти вариант: създаване на фонд, който включва множество решения от широка донорска база, включително алтернативни източници на финансиране като международната авиация, корабоплаването или налози върху изкопаемите горива.
Еспен Барт Ейде, министър на климата и околната среда на Норвегия, нарече това "обещаващ подход".
"За всеки десетичен градус увеличение след 1,5 загубите и щетите ще бъдат невероятно по-скъпи и по-трудни", каза Ейде.
Тимерманс също така подчерта, че двете части на предложението - смекчаване на изменението на климата и справяне със загубите и щетите, причинени от него - "са двете страни на една и съща монета".