Водещата среща на върха за климата на ООН обикновено е оживено събитие. Освен че привлича световни лидери, учени, дори бизнес ръководители, хиляди активисти пътуват до градовете, където са домакини на разговорите на COP, организират шумни демонстрации, за да изискват по-спешни действия и провеждат събития за повишаване на осведомеността по конкретни проблеми. Не и тази година.
Организации с нестопанска цел и активисти, които искат да присъстват на COP27 в отдалечения египетски морски курорт Шарм ел-Шейх, казват, че са се сблъскали с безпрецедентни препятствия при получаване на акредитация и намиране на места за настаняване, което потенциално ограничава представителството на гражданското общество и дори възпрепятства резултата.
Ограниченията накараха шведската активистка Грета Тунберг, която изрази солидарност с египетските политически затворници, да пропусне това, което тя нарече конференцията за „зелено измиване“. Борците за борба с климата от развиващите се страни като Пакистан, където глобалното затопляне значително влоши тазгодишните рекордни наводнения, се сблъскаха с особени трудности при получаването на финансиране за участие.
„Истинските гласове и истинската борба на хората в Пакистан трябва да бъдат представени на сцената“, каза Первез Али, 19-годишен пакистански активист от Fridays for Future, който, за разлика от много други активисти, си е осигурил акредитация и средства за участие. „Малкият брой активисти ще повлияе на резултатите и на справедливия и свободен процес на COP – ако не позволявате на активисти, които страдат от последиците от изменението на климата, да разказват своите истории, ако ги блокирате, вие криете тази реалност от света."
Египетски официални лица казват, че полагат усилия, за да гарантират, че групите на гражданското общество могат да участват смислено, но трудностите, които са претърпели техните членове, предлагат поглед към предизвикателствата, с които местните активисти се сблъскват ежедневно в родната си страна.
Демонстрациите на практика са забранени в Египет и неправителствените организации работят в силно ограничителна среда, а техните лидери често са изправени пред правителствен натиск, съдебни процеси и затвор. Репресиите срещу гражданското общество се задъбочиха, откакто президентът Абдел-Фатах Ел-Сиси завзе властта през 2013 година. Той обърна напредъка към демокрацията, който беше постигнат по време на въстанията от Арабската пролет, като потуши жестоко протестите и затвори политически опоненти. Това превърна климатичния активизъм - като всеки друг активизъм в Египет - в опасно начинание, според неотдавнашен доклад на Human Rights Watch.
Египет е на 168-мо място от 180 в Световния индекс за свобода на печата. Въпреки поредицата от помилвания тази година, хиляди политически затворници, включително както ислямисти, така и светски критици, продължават да бъдат държани в затворите, често при лоши условия и без подходящ съдебен процес, каза Amnesty International. Те включват около 21 журналисти, което прави Египет един от най-големите затворници на журналисти в света, според Репортери без граници. Сред тях е известният египетско-британски блогър Ала Абдел Фатах, който е в гладна стачка от април.
Ваел Абулмаг, специален представител на египетското председателство на COP27, каза, че организаторите ще гарантират, че организациите на гражданското общество могат да участват във всички дейности, с изключение на преговорния процес, който е отворен само за преговарящите от държавите. „Положихме всички усилия да гарантираме присъствието им“, каза той пред репортери на брифинг през октомври. „Ние правим много, за да осигурим смислено участие.“
Но броят на наличните акредитации за участие в конференцията е много ограничен и разходите са особено непосилни за млади активисти от развиващите се страни, според движението Fridays for Future, което изчислява, че присъствието на COP27 ще струва на всеки активист около 7000 долара.
Групата започна кампания за финансиране, за да изпрати на конференцията 75 души от Латинска Америка, Азия, Африка и Океания. Досега са събрали около 19 000 долара, което не е достатъчно да изпрати дори трима души.
Не само младите активисти от по-бедните нации срещат трудности. Директорът на западен изследователски център, който беше резервирал и платил за настаняване в 5-звезден хотел в Шарм ел-Шейх месеци предварително, внезапно беше уведомен, че таксата ще бъде увеличена четири пъти, приписвайки го на правителствена директива. Говорейки при условие за анонимност, за да избегне последствия, човекът каза, че тяхната организация е намерила алтернативно настаняване, което, дори и по-малко удобно, ще им позволи да присъстват - въпреки че много от техните колеги ефективно са спрени от участие заради цените.
Египетските власти отричат да са се намесили за повишаване на цените на хотелите за COP27. Правителството субсидира „няколко хиляди стаи“ в 2- и 3-звездни хотели и хостели, каза Абулмаг. Стаите ще имат „много ниска цена, за да се гарантира, че няма пречки, спиращи хората да идват“, каза той.
Защитниците на климата от Китай също са изправени пред трудно пътуване до COP27, тъй като политиката на Комунистическата партия за нулев Covid означава по-малко и по-скъпи международни полети, засилен правителствен контрол върху пътуванията и 10-дневна задължителна карантина при завръщане в страната.
„Трябва да се примирим с каквото и да се случи на китайския граничен контрол“, каза базиран в Пекин природозащитник, който пожела анонимност, за да избегне последствия от критиките на правителството. Той очаква „много по-малка делегация от Китай тази година“, отчасти защото Китай в момента забранява на гражданите да пътуват в чужбина по „несъществени причини“, насока, която не е обяснена подробно.
За египетските активисти ситуацията също е предизвикателна. Шарм ел-Шейх е курортен град на Синайския полуостров, почти изключително посветен на туристи и конференции. На повече от 500 километра от столицата, той иначе е заобиколен от безплодни пустинни пространства, което го прави по-лесен за правителството да го подсигури, но по-труден за активистите да влязат.
През последните няколко седмици хора, заминаващи за Шарм ел-Шейх, бяха спирани на летища и пътни контролни пунктове, разпитвани и принуждавани да се върнат, каза Амр Магди, старши изследовател на HRW, който като египтянин, живеещ в Германия, е бил уведомен да не пътува до Египет за COP27. Въпреки че проверките за сигурност не са необичайни в Синай, където туристи са загивали при ислямистки терористични атаки, включително атентат на самолет през 2015 г., климатичните активисти казват, че са били специална мишена за правителството.
„Всеки египетски гражданин трябва да може да участва, но има много ограничения“, каза Магди, добавяйки, че онези, които го направят, ще бъдат внимателно наблюдавани от службите за сигурност, което възпрепятства свободата им да говорят открито. „Загрижени сме за наблюдението по време на срещата – службите за сигурност контролират всичко и положението Египет е изключително затегнато.“
Първоначално броят на одобрените от държавата НПО в Египет беше толкова малък, че правителството пусна еднократни акредитации за около 25 организации, за да могат да присъстват на COP27, каза Абулмагд.
НПО-тата в Египет са строго регулирани и поканените от правителството да присъстват е малко вероятно да бъдат критични или откровени, каза Магди от HRW. Въпреки че има граница на толерантност към работата в областта на околната среда, големи проблеми като сигурността на водата, промишленото замърсяване и вредите от туризма, агробизнеса и големите проекти за недвижими имоти не могат да бъдат публично дискутирани, според HRW и ветерани активисти.
„Тазгодишните преговори за климата могат да бъдат подкопани без ефективно и свободно участие на гражданското общество“, каза Магди, „което вероятно ще се случи.“