ЕС трябва да втвърди тона си към Китай и да гледа на страната изцяло като на конкурент със силно ограничени области на потенциална съвместна дейност, са били посъветвани министрите на блока преди разговорите за калибрирането на стратегията на Брюксел към Пекин.
ЕС трябва да работи по-тясно със САЩ, да засили защитата срещу кибер и хибридната заплаха, да диверсифицира веригите си за доставки далеч от Китай и да задълбочи връзките с други индо-тихоокеански сили, според документ, подготвен за държавите-членки от чуждестранната служба на блока.
„Китай се превърна в още по-силен световен конкурент за ЕС, САЩ и други съмишленици“, се казва в документа, видян от Financial Times. „Ето защо е от съществено значение да се оцени как най-добре да се отговори на настоящите и предвидими предизвикателства.“ Те, според документа, вероятно ще „разширят различията между Китай и нашите собствени политически избори и позиции“.
Оценката „признава, че Китай няма да се промени“, заяви висш служител на ЕС. „Накратко, преминаваме към логика на цялостната конкуренция - икономически, но и политически.“
Документът подчертава значителното влошаване на отношенията ЕС-Китай след договарянето на съществуващата политика към Пекин през 2019 г., - спад, белязан от търговски спорове, взаимни санкции и поредица от неуспешни усилия за намиране на области на взаимно съгласие.
Китайската подкрепа за Русия при нахлуването ѝ в Украйна, заплахите му към Тайван, отношението му към правата на човека в Хонконг и нейното третиране на уйгурското малцинство бяха важни развития, които налагат преосмисляне, откакто ЕС формира съществуващата си политика, заявиха служители.
„Това е моментът за оценка... дали нашата политика е правилната“, каза втори висш служител на ЕС. „Трябва да вземем предвид сериозните събития, които са се случили през последната година.“
В неделя китайският президент Си Дзинпин използва речта си на Конгреса на Комунистическата партия - където той ще утвърди позицията си на най-влиятелния владетел на страната след Мао - да се противопостави срещу „чуждестранната намеса“ и „протекционизма и тормоза“ от други страни.
Документът на ЕС, който ще бъде обсъден от външните министри на среща в Люксембург в понеделник, за да се подготви за дебат за Китай от 27-те лидери на блока на среща на върха, която започва в четвъртък, предлага, че съществуващата политика на ЕС да вижда Китай като едновременен „партньор-конкурент-системен съперник” е остаряла.
Пристигайки на срещата в понеделник, нидерландският министър на външните работи Вопке Хоекстра каза: „В диалога има все по-голям реализъм за Китай. Оставяме наивност зад себе си." Жозеп Борел, водещият дипломат на блока, заяви, че „нова дискусия за Китай с нов анализ е много навременна“.
Дискусиите, които ЕС ще проведе през тази седмица относно своята политика към Пекин идват, след като САЩ предупредиха, че Китай е тяхното „най-важно геополитическо предизвикателство“, публикувайки стратегия за национална сигурност, която предупреждава, че Пекин „има намерението и все по-често способността да преобразува международния ред. ”
„Ще дадем приоритет на поддържането на трайно конкурентно предимство пред Китай“, се казва в стратегията на САЩ.
За ЕС, задълбочаващите се връзки на Китай с Русия, особено след нахлуването в Украйна, са „тревожно развитие. . . [Това] не може да бъде пренебрегнато“, пише в документа и се добавя, че подкрепата на Пекин за Москва „доведе Китай по-пряко да се противопоставя на западните демокрации “.
Документът от пет страници включва само един параграф за области с ограничено потенциално сътрудничество с Китай - включително изменението на климата, околната среда и здравето - в пълен контраст със съществуващата политика, която описва Пекин като „стратегически партньор на ЕС за справяне с глобални и международни предизвикателства ”.
Зависимостта на ЕС от Китай за полупроводници и определени редки метали е разгледана като „стратегическа уязвимост“ в документа, който призовава за повече вътрешно производство, разнообразни вериги за доставки и други инициативи като по-добро рециклиране в блока.
ЕС трябва също да признае, че „дейностите и позициите на Китай в многостранните организации са пример за неговото систематично насърчаване на алтернативна визия на световния ред, където индивидуалните права на човека са подчинени на националния суверенитет, а икономическото и социалното развитие са по-важни от политическите и гражданските права”, се казва в дискусионния документ.
„ЕС и държавите членки все по-често са ставали обект на икономическа принуда от Китай, по-голяма конкуренция в ключови технологии, кибер и хибридни заплахи и манипулиране на информацията, както и по-твърди политики в Индо-Тихоокеанския регион“, продължава документът, призовавайки ЕС да насърчи връзките с трети страни, които се ангажират с Пекин.
През август Латвия и Естония се присъединиха към Литва, за да се откажат от така наречената източноевропейска рамка 16+1 с Китай, която някога заплашваше да раздели ЕС в отношенията с Пекин.
Форматът между Китай и източноевропейските държави се оформи през 2012 г. като платформа, чрез която Пекин да установи връзки с 16 източноевропейски държави, като си сътрудничи по проекти за инфраструктура и развитие. През 2019 г. към него се присъедини Гърция, с което за известно време той стана 17+1. Критиците видяха в споразумението начин Китай да се възползва от членовете на ЕС, които се чувстват пренебрегнати от Брюксел.
Литва, която се забърка в спор с Китай, след като позволи на Тайван да открие представителство, се оттегли от групата миналата година, заявявайки, че сътрудничеството не изпълнява обещанията си.
Миналата година Европейският съюз заведе дело срещу Китай в Световната търговска организация заради принудителните му практики срещу Литва и някои износители от други държави членки. Мерките на Китай включваха ограничения на износа за балтийската държава, а китайски компании отмениха поръчки от литовски фирми.