САЩ няма да договарят санкциите с Русия, за да спасят ядрената сделка с Иран

САЩ няма да договарят изключения от свързаните с войната срещу Украйна санкции срещу Русия, за да спасят иранското ядрено споразумение от 2015 г., а вместо това ще се опитат да сключат алтернативно споразумение, което изключва Русия, ако Кремъл не се оттегли от исканията в последния момент, е заявил високопоставен служител на Държавния департамент пред The Wall Street Journal.

Тъй като една от основните външнополитически цели на президента Байдън е застрашена, високопоставеният американски служител каза, че Москва има една седмица, за да оттегли искането си за писмени гаранции, освобождаващи Русия от всякакви санкции, свързани с Украйна, които биха ограничили бъдещата търговия на Москва с Иран. Такива гаранции биха могли да подкопаят наказателния набор от санкции на Запада, наложени срещу Русия заради инвазията в Украйна.

„Не виждам възможността да се надхвърли това, което е в рамките на JCPOA“, каза висшият служител на САЩ, визирайки ядреното споразумение от 2015 г., официално известно като Съвместния всеобхватен план за действие.

„Мисля, че е доста безопасно да се каже, че няма място за изключения извън тях.“

Бившият президент Доналд Тръмп излезе от споразумението през 2018 г. и наложи отново широки санкции, заявявайки, че сделката не е успяла да спре пътя на Иран към ядрено оръжие. В отговор Иран разшири ядрените си дейности, нарушавайки повечето ограничения в сделката.

Служителят каза, че споразумението между Иран и САЩ е „в рамките на обсега“, като добави, че само няколко въпроса са възпирали споразумение, когато преговорите във Виена бяха прекъснати в петък поради искане на Русия. Служителят нарече исканията на Русия „най-сериозната пречка и пречка за постигане на споразумение“.

Европейски представители казват, че Русия е обещала да отговори с точните си искания за гаранции през следващите няколко дни. Американският служител каза, че ако Русия продължи с исканията си за гаранции или не отговори „през идната седмица“, Вашингтон ще трябва „много бързо да обмисли алтернативен път“.

По-рано този месец, докато западните дипломати се опитваха да приключат преговорите, Русия поиска гаранции, че работата й под JCPOA ще бъде освободена от западните санкции за Украйна. САЩ са одобрявали изключения от санкциите за сделката от 2015 г.

Въпреки това, след като руският външен министър Сергей Лавров каза пред репортери, че Москва иска много по-широки гаранции, нейният главен преговарящ във Виена Михаил Улянов представи втори документ на европейските преговарящи във вторник, в който се опита да защити цялата бъдеща търговия и инвестиции срещу свързаните с Украйна санкции.

Не можеше да се определи дали Иран би искал да преговаря за алтернативно споразумение без Русия, или дали Китай, който се сближи с Русия, ще участва. Европейските представители също заявиха в петък, че ще бъдат отворени за проучване на алтернативно споразумение с Иран без Русия.

Улянов каза в петък, че исканията на страната му не са единствената причина да не бъде постигнато споразумение за възобновяване на ядрената сделка. Тъй като преговорите не са приключили, неговата страна има право да изрази своите опасения, каза той. 

Американски и европейски служители казват, че ядрените разработки на Иран са се приближили близо до точката, в която основната полза от сделката за Запада – да държи Иран месеци далеч от натрупването на достатъчно ядрен материал за ядрено оръжие – би било невъзможно. В момента Иран е само на няколко седмици от тази така наречена точка на пробив.

САЩ също са в процес на търсене на нови доставки на петрол по време на войната в Украйна, тъй като се опитват да сдържат нарастващите цени на енергията. Иран може да доставя до един милион барела на ден нови доставки на суров петрол, ако санкциите бъдат премахнати.

Една от възможностите за САЩ и техните партньори би била да създадат временно споразумение, което би могло да замрази някои от дейностите на Иран и да върне назад аспекти на ядрената му програма в замяна на известно ниво на облекчаване на санкциите от САЩ. Иран винаги е отхвърлял идеята за временно сделка.

Друг вариант би бил да се създаде това, което висшият служител на САЩ нарече „реплика на JCPOA“, без Русия, която да възложи задачите на Москва в споразумението на друг член.

„Мисля, че ще бъдем отворени към различни алтернативи. Започваме да мислим какви може да са те“, каза служителят. "Ние... в този момент не бихме изключили нищо."

Допълнително усложняване на всеки опит за преработване на сделката с Иран е, че Техеран отказа да позволи на своите преговарящи да разговарят директно със САЩ, докато Вашингтон не отмени санкциите си. Регионалното напрежение с Иран отново нараства след ракетен удар рано в неделя, за който представители на САЩ твърдят, че произхожда от Иран и е паднал близо до строящо се американско консулство в Северен Ирак.

Всяко ново споразумение би задействало и американското законодателство, което дава на Конгреса време за задълбочен преглед на споразумението.

Преговорите във Виена, които се проточиха близо година, целят страните да се споразумеят за стъпките, които САЩ и Иран ще предприемат, за да се върнат в съответствие с ядреното споразумение. Ако исканията на Русия могат да бъдат разрешени, преговарящите заявиха, че могат да се върнат във Виена до няколко дни, за да приключат преговорите.

Иран избягва да споменава Русия и продължава да обвинява Вашингтон за провала на преговорите. Имаше обаче намеци на раздразнение от страна на иранските служители, които казаха, че няма да позволят на външни фактори да попречат на интересите им.

Висшият служител на САЩ отказа да каже дали споразумение щеше да бъде сключено досега без руската намеса. Сред въпросите, които все още са на масата, е дали Революционната гвардия на Иран ще бъде премахната от списъка с чуждестранни терористични организации и какви условия може да има около това, казват западни дипломати.