Европейският съюз претегля широк набор от нови правомощия, включително възможен контрол върху износа, които биха му дали способността да защити веригата за доставки на блока по време на периоди на криза.
Европейската комисия, изпълнителният орган на ЕС, ще разкрие предложението още през пролетта, според служител на ЕС, запознат с плана, пише Bloomberg.
Новите правила ще бъдат част от така наречения инструмент за извънредни ситуации на единния пазар, предложение, предназначено да отговори на някои от предизвикателствата, които ЕС изпита по време на пандемията от Covid-19, когато страните се бореха да осигурят ваксини и защитно оборудване.
Комисията ще предложи нови мерки за количествено определяне, предвиждане и противодействие на всякакви смущения в единния пазар, включително по индустриалните вериги за доставки, каза служителят, който поиска да не бъде идентифициран, тъй като плановете са все още в период на обсъждане.
Йоханес Барке, говорител на комисията, отказва да коментира подробностите по предложението. Той добави, че пандемията „показа, че някои от настоящите правила и инструменти за единния пазар са недостатъчно адаптирани към кризи и извънредни ситуации“ и че новото предложение ще помогне да се гарантира „по-голяма прозрачност и координация, когато възникне критична ситуация“.
Експортен контрол
„Нуждаем се от структурни решения за следващата криза, която, независимо от естеството си, може да предизвика големи сътресения в търсенето или предлагането, които засягат нашите индустрии и могат да фрагментират нашия единен пазар“, е написал ръководителят на вътрешните пазари на ЕС Тиери Бретон в писмо от 22 декември до своя екип.
Една от обсъжданите идеи би била комисията да наблюдава доставките за трети страни в периоди на бедствие, копирайки системата за контрол на износа на ваксини. Съгласно тази програма, която изтича в края на месеца, компаниите ще трябва да получат национално и европейско разрешение, преди да доставят дози ваксини извън блока.
Предложението също така ще позволи на ЕС да изисква информация от компаниите за капацитета на промишленото производство, инвентара и времето за изпълнение, а в някои случаи ще улесни съвместните поръчки на критични стоки, допълни служителят.
Правилата могат също да включват по-голяма роля на комисията при прегледа на националните ограничения върху потока на стоки на единния пазар, за да се избегнат едностранни мерки от страна на държавите-членки, както се случи в първите дни на пандемията.
Очаква се лидерите на ЕС да проведат първа дискусия относно Инструмента за извънредни ситуации на единния пазар по време на среща на върха в Париж на 10-11 март, като официалното предложение вероятно ще дойде по-късно, каза служителят.
Критични консумативи
Комисията черпи вдъхновение от Закона за американското производство за отбраната, изпълнителната заповед „Веригата на доставките на Америка“ и други инициативи, предложени от администрацията на президента на САЩ Джо Байдън за справяне с уязвимостите в критичните вериги за доставки на продукти.
Новият инструмент, обявен за първи път от председателя на Комисията Урсула фон дер Лайен по-рано тази година, ще включва също мерки за справяне със структурните стратегически зависимости чрез диверсификация на източниците на доставки и увеличаване на промишления капацитет на ЕС.
В реч през февруари фон дер Лайен каза, че Инструментът за извънредни ситуации на единния пазар „ще гарантира свободното движение на стоки, услуги и хора с по-голяма прозрачност и координация“.
„Единният пазар прави Европа силна“, каза тя. „Така че трябва да го запазим и да го накараме да работи при всякакви обстоятелства, особено когато имаме най-голяма нужда от него.“