COP26 приключи със споразумение за климата и късна драма около въглищата

Преговорите на ООН за климата приключиха в събота със споразумение, което за първи път посочи изкопаемите горива като ключов двигател на глобалното затопляне, докато зависимите от въглищата страни направиха важни възражения в последната минута.

Въпреки че споразумението спечели аплодисменти за поддържането на надеждата за ограничаване на глобалното затопляне до 1,5 градуса по Целзий, много от близо 200-те национални делегации пожелаха да бяха постигнали повече.

"Ако преговорите са добри, всички страни са недоволни“, каза пратеникът на САЩ за климата Джон Кери на последната среща за одобряване на Пакта за климата от Глазгоу. "И мисля, че това бяха добри преговори."

Двуседмичната конференция в Шотландия донесе голяма победа при разрешаването на правилата около въглеродните пазари, но направи малко, за да смекчи опасенията на уязвимите страни относно дълго обещаното финансиране за климата от богатите нации.

В последния момент на вече удължените преговори Индия, подкрепена от Китай и други зависими от въглища развиващи се страни, отхвърли клауза, призоваваща за "поетапно спиране“ на енергията от въглища. След сблъсък между пратениците на Китай, Индия, Съединените щати и Европейския съюз, клаузата беше набързо променена и сега държавите  поетапно ще "намаляват“ използването на въглища.

Министърът на околната среда и климата на Индия Бхупендер Ядав каза, че ревизията отразява "националните обстоятелства на нововъзникващите икономики".

"Ние се превръщаме в гласа на развиващите се страни“, каза той пред" Ройтерс", като каза, че пактът е "се е прицелил“ във въглищата, но мълчи за петрола и природния газ.

"Положихме усилия да постигнем консенсус, който е разумен за развиващите се страни и разумен за климатичната справедливост“, каза той, намеквайки за факта, че богатите нации исторически са отделяли най-голям дял от парникови газове.

Промяната с една дума беше посрещната с изумление както от богатите страни в Европа, така и от малките островни държави, както и от други, които все още се развиват.

"Вярваме, че бяхме изолирани в непрозрачен и неприобщаващ процес“, каза пратеникът на Мексико Камила Изабел Сепеда Лизама. "Всички имаме притеснения, но ни казаха, че не можем да отворим отново текста... докато други все още могат да разводняват обещанията си."

Но Мексико и други заявиха, че ще подкрепят ревизираното споразумение.

"Одобрените текстове са компромис“, каза генералният секретар на ООН Антонио Гутериш. "Те отразяват интересите, условията, противоречията и състоянието на политическата воля в света днес." 

Пробив на въглеродния пазар

Постигането на споразумение винаги е било въпрос на балансиране на изискванията на уязвимите към климата нации, големите индустриални сили и тези като Индия и Китай, които зависят от изкопаемите горива, за да изведат своите икономики и население от бедността.

"Извинявам се за начина, по който се разви този процес“, каза президентът на COP26 Алок Шарма за наложените промени в текста. "Дълбоко съжалявам."

Общата цел, която той си постави за конференцията, беше обявена за твърде сромна от борците за климата и уязвимите страни – да се „поддържа жива“ целта на Парижкото споразумение от 2015 г., за да се предотврати покачване на глобалните температури над 1,5 C над прединдустриалните нива. Учените казват, че затоплянето отвъд тази точка може да отприщи необратими и неконтролируеми въздействия върху климата.

Като поиска от държавите да си поставят по-строги цели до следващата година за намаляване на емисиите, затоплящи климата, споразумението на практика призна, че ангажиментите все още са недостатъчни. Националните обещания в момента насочват света към около 2,4C затопляне.

Още по темата

COP26: Светът върви към затопляне с 2,4 градуса въпреки обещанията за климата

COP26: 190 нации и организации обещават да се откажат от въглищата

Разговорите доведоха и до пробив в разрешаването на правилата за покриване на водени от правителството пазари за компенсации на въглеродните емисии. Компании и страни с обширна горска покривка настояваха за сделка, с надеждата също да легитимират бързо развиващите се глобални доброволни офсетни пазари.

Сделката позволява на страните частично да постигнат целите си за климата, като купуват компенсационни кредити, представляващи намаляване на емисиите от други, потенциално отключва трилиони долари за опазване на горите, разширяване на възобновяемата енергия и други проекти за борба с изменението на климата. 

Краят на въглищата?

Дженифър Морган, изпълнителен директор на кампанията на Greenpeace, заяви, че конференцията е дала резултат поне в употребата на въглища.

"Те промениха една дума, но не могат да променят сигнала, идващ от това COP, че ерата на въглищата свършва“, каза тя. "Ако сте изпълнителен директор на компания за въглища, този COP е лош резултат.“

Развиващите се страни твърдят, че богатите нации, чиито исторически емисии са до голяма степен отговорни за затоплянето на планетата, трябва да финансират усилията както за преминаването от изкопаеми горива, така и за адаптиране към все по-сериозните въздействия на климата.

Сделката предлага обещание за удвояване на финансирането за адаптация до 2025 г. от 2019 г., но отново няма гаранции. Комисията на ООН ще докладва следващата година за напредъка към предоставянето на обещаното финансиране за климата от 100 милиарда долара годишно, след като богатите нации не успяха да изпълнят крайния срок за средствата до 2020 г. След това финансите ще бъдат обсъдени отново през 2024 и 2026 г.

Но сделката остави много уязвими нации отчаяни, тъй като не предлагат финансиране за загуби и щети, свързани с климата - обещание, направено в първоначалния пакт, наречен Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата през 1992 г.

Богатите нации отново се противопоставиха на признаването на финансова отговорност за емисиите в миналото, докато страните им са постигали икономически просперитет.

Докато споразумението от Глазгоу очертава пътя за справяне с проблема чрез създаване на нов секретариат, посветен на въпроса, уязвимите страни заявиха, че това представлява абсолютния минимум

"Този ​​пакет не е перфектен. Промяната за въглищата и слабият резултат от преговорите за загуби и щети са удари“, каза Тина Стий, пратеник по климата от Маршаловите острови. Все пак "елементите на пакета от Глазгоу са спасителен пояс за моята страна. Не отхвърляме важните постижения, обхванати в този пакет.” 

Най-важните резултати от конференцията

Въглищна цел

В последния момент пактът беше разводнен до обещанието за "поетапно намаляване“, а не за "поетапно спиране“ на въглищната енергия, но включването все още е важно като първото споменаване на въглищата в текст на COP. Той не достига целта за "изпращането на въглищата в историята“, но изпраща ясен сигнал.

Сделка Китай-САЩ 

Най-голямата изненада в Глазгоу беше споразумението на двамата най-големи замърсители с емисии да работят заедно. Няма големи конкретни действия, но двете страни поне говорят за климата на фона на по-широкото дипломатическо противопоставяне. Китай почти отсъстваше от преговорите дотогава.

Правила за търговия с въглерод

Трудно спечелени и дългоочаквани, правилата за международна търговия с въглерод внасят яснота за компаниите и стандартизация, която трябва да помогне за намаляване на емисиите, въпреки че някои активисти се притесняват, че не са достатъчно строги. Натискът за определяне на правилата нарасна, тъй като доброволният пазар за компенсации процъфтя без почти никаква регулация.

Залог за метан

Повече от 100 държави се съгласиха да намалят метана - и има препратка към метана за първи път в пакта. Това не е обвързващо съгласие, но отново е мощен сигнал, че е време да се справим с емисиите, които са много по-мощни от CO2.

Развитие на плановете

Държавите трябва да се върнат следващата година с по-добри климатични планове. 

Проверка

Бяха договорени нови правила, които ще позволят по-голям контрол върху отчитането на емисиите. Най-накрая целите за климата трябва да бъдат сравними, позволявайки на всеки да прецени какво правят всички останали.

Пари за щети

За първи път има признание, че страните, засегнати от катастрофални климатични събития, ще получат помощ. Има споразумение за постигане на справедлив механизъм - въпреки че по-фините детайли и точните суми все още не са договорени. Това е нещо за COP27 в Египет следващата година.

Обезлесяване

Много от страничните сделки, договорени на COP, бяха разочароващи, но пактът за обезлесяването може да промени нещата. За разлика от някои други сделки, при тази се регистрираха основните играчи.

Банки

Бившият управител на Банката на Англия Марк Карни примамва банки, инвеститори и застрахователи, представляващи $130 трилиона активи, да декарбонизират бизнеса си до средата на века. Финансите са мощен инструмент в борбата срещу изменението на климата, но списъкът не включва трите най-големи банки в света, всички от които са китайски и основни доставчици на финансиране за въглища.

Магическото число

Всичко това дава курс за затопляне на планетата от 1,8 градуса по Целзий, ако всички обещания се сбъднат, според IEA, и това е голямо "ако".