Доналд Тръмп постави обещанието си за въвеждане на мита в основата на своята предизборна кампания и се задейства веднага след встъпването си в длъжност.
Обявени бяха нови такси за внос, насочени към основни американски партньори. Идеята, че можеш да въвеждаш мита спрямо едни и да заплашваш други с подобни такси, променя идеята на глобалната икономика, в която основните партньори си сътрудничат. Всички погледи са насочени към втори април, когато Тръмп трябва да обяви новите мита, а решението ще представлява драматичен протекционистки обрат във водещата глобална икономика. Повече по темата обясняват Даниел Флатли и Брендън Мъри в статия за Блумбърг. Има няколко важни фактора, които чакат отговор.
Какво Тръмп направи до момента?
- Данък от 10 процента върху китайски стоки, внаясяни в САЩ, въведен в началото на февруари, след което бе повишен до 20.
- В началото на март в действие влезе мито от 25 процента за голяма част от вноса от Канада и Мексико. В последствие бяха определени много изключение в определена отсрочка от един месец.
- Мито от 25 процента за вноса на стомана и алуминий в САЩ.
- Данък от 25 процента върху вноса на автомобили в САЩ беше обявен на 26 март. Готови превозни средства се облагат от 3 април, а от 3 май трябва да влязат и такси за автомобилни части.
Какви тарифи може да последват?
Тръмп спомена полупорводоници, храни и мед като продукти, които могат да бъдат изправени пред допълнителни данъци. Обяви, че е възможно да въведе високи мита за всичко, идващо от ЕС. Разработен е план за въвеждане на реципрочни тарифи, персонализирани за всяка държава, в сътрудничеството, с която САЩ се намират в неблагорпиятна позиция. САЩ ще таксуват партньорите си по същия начин, както те таксуват САЩ и ще превърнат регулациите и други нетарифни бариери като част от уравнението.
Какво се опитва да постигне Тръмп с новите тарифи?
По време на изслушването за потвърждаване на поста на финансов министър, Скот Бенсент предложи преглед на вариантите, по които могат да бъдат използвани митата. Очаква се коригириане на търговските практики, които според Тръмп ще съживят американската индустрия, да събере приходи за федералния бюджет, което ще е важно за плановете за продължаване на данъчните облекчения и да се използват като лост спрямо други големи държави вместо санкциите, които Тръмп смята, че са преминали определени граници.
Стимулиране на американското производство.
Тръмп настоява, че ще възстанови американското производство. Според него САЩ са ограбвани от други страни, заради търговски дисбаланси. Въвежда се идеята за въвеждане на комбинация от тарифи и стимули, за да се привлекат нови фирми в страната. Планира се допълнително намаляване на данъците за всички фирми, които ще въведат производства в САЩ.
Повишаване на приходите
Парите от митата, биха могли да помогнат на Тръмп за плащането на обещанието данъчни облекчения. Той иска да разшири намаленията на данъците върху доходите, които бяха одобрени през 2017 по време на неговия първи мандат. Много от тях ще изтекат през настоящата година. Представени са допълнителни облекчения, като освобождаване от данък на бакшишите на работниците и социалните осигуровки. Очаква се и намаляване на корпоративния данък от 21 до 15 процента.
Очаква се тези действия да доведат до загуба на държавни приходи от 4.6 трлн. долара за 10 години.
Средство за дипломация
Хауърд Лутник формира тарифния план като средство за възвръщане на уважението в света по време на изслушването за министър на търговията. Настоява, че съюзниците и конкурентите на САЩ се възползват от страната и не проявяват уважение.
Според Бесент Тръмп е станал скептичен относно санкциите, защото те отблъскват други страни от долара. Повишаването на митата доведе до нови преговори с Мексико и Канада, като държавите поеха ангажимент за справяне с някои от въпросите, за които Тръмп настоява да се намери решение.
Нов ли е подходът на Тръмп?
САЩ облагаха вноса си с големи данъци в по-голямата част от своята история. Това се промени през 30-те, когато американското правителство прегърна идеята за свободна търговия.
Това стана заради закона за тарифите от 1930 г., който доведе до повишение от 20 процента средно за всички мита. Това доведе до ответни мита от големите икономики и донесе допълнителни икономически затруднения. Това даде старт на нов период, довел до възход на свободната търговия, довел до Общо споразумение за митата и търговията през 1947 г. СТО беше формирана през 1995 г. През този период републиканците избягваха митата.
Доналд Тръмп обаче промени идеите с първия си мандат, като обясни, че опитва да върне мащаба на американската икономика и да се противопостави на китайските търговски практики.
Как Китай действа?
Десетилетия в САЩ имаше съгласие относно свободната търговия, но икономическия възход на Китай промени това. Китайската държава получи по-голям достъп до световните пазари, въпреки че много експерти настояват, че страната нарушава правилата за свободна търговия. Обяснява се със субсидии на собствени индустрии и принуждаване на външни компании да предадат знание за производство. Възходът на Китай помогна за поддържане на ниска инфлация, но намали заетостта в заводите, защото страната стана доминиращ производител.
Може ли Тръмп да повиши тарифите без одобрението на Конгреса?
Чрез редица закони американският Конгрес е опълномощил президента да променя митата, за да отговаря на определени предизвикателства.
Въпреки факта, че компаниите могат да оспорват митата в съда, подобно действие ще ги изправи пред много предизвикателства.
Как работят митата?
Самите мита се изчисляват като процент от дадена стока и се определят спрямо държавата на произход. Нещата обаче стават особени, когато дадена стока се сглобява в различни части на света. Например кола с компоненти произведени в САЩ, сглобени в Мексико и отново върнати в американската държава. Възможна е фиксирана сума върху всеки артикул.
Стоките, пресичащи граници, получават цифрови кодове. Тарифите могат да бъдат съобразени със специфични продуктови кодове. Това може да обхване компонентите за даден автомобил. Агенции на митниците събират тарифите от името на правителството.
Как митата могат да повлияят върху икономиката на САЩ?
Определянето на икономическите ефекти от митата е трудна задача. Могат да стимулират заетостта чрез привличането на инвестиции, тъй като компаниите се опитват да заобиколят митата, премествайки своята дейност в определена държава. В същото време работните места в други сфери на икономиката могат да бъдат загубени, тъй като следват отговори от други държави. Възможно е поскъпване на определени продукти, ако Америка няма готовност бързо да ги замени с вътрешно предлагане.
