Кой ще помогне на СТО да избегне колапса?

Членовете на Световната търговска организация са готови да изберат Нгози Оконджо-Ивеала за свой следващ генерален директор. Ако председателството й бъде потвърдено, 66-годишният нигерийски икономист ще стане първата жена и първата африканка, ръководеща СТО, точно когато  организацията е изправена пред най-бурния период от своето 26-годишно съществуване. Подкрепена от САЩ, ЕС, Япония и Китай, световните лидери се надяват, че Оконджо-Ивеала може да направи СТО годна да управлява съвременната глобална търговска система, предава Bloomberg.

Какъв е залогът?

Мисията на СТО за икономическата интеграция е застрашена от протекционистичните политики по целия свят и без реформа организацията рискува да бъде отстранена от управлението на глобалната икономика по време на най-голямата икономическа криза от век насам. Най-големите икономики в света са единодушни, че организацията трябва да се развива, за да се справи с промените в технологиите и глобалната система за търговия, настъпили от 1995 г.

Какво ускори кризата?

На 31 август 2020 г. бившият генерален директор на СТО, Роберто Азеведо, подаде оставка година преди да изтече мандатът му. Азеведо каза, че подава оставка, тъй като в СТО „не се случва нищо“ и най-добрият начин да се избегне повече хаос е той да се оттегли. Неговото изненадващо напускане, обявено по-рано през годината, стартира прибързан процес за замяната му, в резултат на което организацията стана без лидер от септември и се управлява колективно от група от четирима заместник-генерални директори. Още преди оттеглянето му апелативният орган на СТО, основният форум за уреждане на търговските разногласия в световен мащаб, загуби способността си да се произнася по нови дела през декември 2019 г.. Това бе резултат от отказа на тогавашната администрация на американския президент Доналд Тръмп през предходните две години да разгледа кандидатите за попълване на свободни места в панела.

Кого избраха членовете на СТО?

Председателят на генералния съвет на СТО стартира процедура за подбор на нов генерален директор през юни 2020 г., като проведе поверителни консултации с всеки от 164-те членове на организацията и стесни кръга на кандидатите. През октомври комисията по подбор на СТО заяви, че Оконджо-Ивеала „очевидно е носител на най-голямата подкрепа от членовете“ и „се  радва на широка подкрепа от членове от всички нива на икономическо развитие и от всички географски региони“.

Още по темата

Кризата с контейнерите хвърля в смут търговията с храни

Какво да очакваме от търговията със земеделските стоки през 2021 г.?

Коя е Нгози Оконджо-Ивеала?

Тя е изкарала два мандата като министър на финансите на Нигерия и един мандат като министър на външните работи. Тя също е гражданка на САЩ, завършила е Харвардския университет и е докторат по икономика в Масачузетския технологичен институт. Тя има 25-годишна кариера в Световната банка и през 2013 г. е назначена за управляващ директор - най-високата неизбрана длъжност в организацията. Тя беше председател на Gavi, Алианса на ваксините, до декември 2020 г. - опит, който й предоставя уникална перспектива за това как световната търговия може да помогне за улесняването на въвеждането на ваксини и други инструменти, необходими за борба с пандемията от Covid-19.

Кой я подкрепя?

Всички големи играчи в международната търговия, включително Европейския съюз, Китай и Съединените щати. На 5 февруари новата администрация на американския президент Джо Байдън се съгласи да подкрепи кандидатурата на Оконджо-Ивеала, напълно променяйки позицията на САЩ три месеца след като предишната администрация на Тръмп наложи вето на нейното назначение. Робърт Лайтайзър, който беше търговски представител на САЩ при Тръмп, заяви, че се противопоставя на кандидатурата на Оконджо-Ивеала, тъй като тя няма опит в търговията. Въпреки че Оконджо-Ивеала никога не е била министър на търговията или делегат на СТО, но тя проведе кампанията си като аутсайдер с аргумента, че може да  внесе „ясен поглед“ в дълбоко нефункционираща организация.

Нгози Оконджо-Ивеала ще стане първата жена ръководител на СТО. Графика: Bloomberg

Какво се очаква да се случи?

Председателят на Генералния съвет на СТО Дейвид Уокър вероятно ще свика среща в Женева, за да могат членовете да обмислят окончателно решение за лидерската надпревара. Ако никой от 164-те членове на СТО не се противопостави на кандидатурата на Оконджо-Ивеала, тя ще бъде назначена за четиригодишен мандат като генерален директор.

Какъв лидер искат държавите?

Правителствата се надяват следващият генерален директор да убеди членовете да завършат така необходимата реформа на организацията. Търговските служители в Женева твърдят, че наследникът на Азеведо трябва да има достатъчен ръководен авторитет и способност да осигури широка подкрепа около програмата за реформи на СТО. Оконджо-Ивеала се ангажира да поеме по-активна роля като генерален директор и да се опита да намери общ език сред различните членове на търговския орган.

Има ли други съображения?

Генералният директор на СТО трябва да може да изгради дипломатически мост между САЩ и Китай, чийто ожесточен конфликт по редица въпроси, включително технологиите и пандемията тества тяхното крехко икономическо примирие. Администрацията на Тръмп активно се опитваше да подкопае способността на СТО да функционира, като заяви, че организацията нарушава американския суверенитет и дава възможност на Китай да стане голям икономически играч в световен мащаб за сметка на американските работни места и производството. Междувременно Китай изпълнява многогодишна кампания за разширяване на дипломатическото си влияние чрез разполагане на ключов персонал на висшите нива за вземане на решения в международните органи. Малцина, ако има такива, очакват търговско напрежение между САЩ и Китай да отслабне при Байдън, но той се ангажира да работи със съюзници като ЕС за справяне с общите заплахи.