Президентът на САЩ Доналд Тръмп е близо до сключване на сделка за придобиване на дял от природните ресурси на Украйна, тъй като настоява за прекратяване на тригодишната война на Русия в страната.
Тръмп се опитва да окаже натиск върху президента Володимир Зеленски да се съгласи САЩ да се възползват от неизползваните ресурси на Украйна в момент, когато Вашингтон се стреми да си осигури доставки на важни полезни изкопаеми. В този си стремеж той отправи някои големи искания: В един момент той искаше еквивалента на 500 млрд. долара от редкоземни метали - материали, които играят ключова роля в отбранителната и други високотехнологични индустрии.
Но фокусът на Тръмп върху суровините на Украйна повдигна и въпроси за това какво наистина може да предложи страната - например тя няма големи запаси от редкоземни метали, които да са международно признати като икономически жизнеспособни. Не е ясно до каква степен САЩ могат да се възползват, въпреки че сделката изглежда по-широка, отколкото се смяташе първоначално. Украйна е утвърден производител на въглища, желязна руда, уран, титан и магнезий и разширяването на тези сектори може да бъде изгодно за САЩ.
Предложението е да се споделят приходите от бъдещия добив на редкоземни метали и енергийни ресурси, собственост на правителството, като например газ, както и от терминали и пристанищна инфраструктура, според проектотекста, видян от Bloomberg. Това би се отнасяло по-скоро за нови, отколкото за съществуващи проекти и би могло да изисква големи инвестиции в мините, както и във всички преработвателни съоръжения.
Какво иска Тръмп от Украйна със сделката за полезните изкопаеми?
По време на предизборната си кампания Тръмп твърдеше, че Вашингтон е предоставил твърде много помощи на Украйна, и многократно неоснователно твърдеше, че е предоставил много повече от европейските държави.
Сега той иска разкъсваната от войната страна да обособи 50% от всички приходи, получени от „бъдещото монетизиране“ на природните ѝ ресурси, включително редкоземни метали, въглеводороди, нефт, природен газ, както и пристанища и друга инфраструктура, според проекта на споразумението.
„Аз правя сделки. Целият ми живот е от сделки“, заяви Тръмп в Белия дом на 24 февруари, след като обсъди войната с френския президент Еманюел Макрон.
Кои стоки са най-лесни за експлоатация?
Според някои доклади Украйна разполага със залежи на стойност поне 10 трилиона долара, включително литий, графит и титан. Но отново не се знае много за това колко от тях са търговски изгодни.
Обемни суровини като въглища и желязна руда, както и уран, са може би най-логичните находища, към които САЩ могат да се насочат. Това е така, защото след изграждането на мините и добива им е по-лесно да се продават доставките направо на пазара, отколкото други материали, които изискват допълнителна обработка, като графит и редкоземни елементи.
Преработката на такива редкоземни метали извън Китай би изисквала инвестиции в съоръжения и често е свързана с екологични и технически проблеми. Друга пречка е, че много суровини, които Украйна потенциално би могла да добива, понастоящем са добре снабдени в световен мащаб, така че цените може да не са достатъчно привлекателни, за да оправдаят големи инвестиции.
От гледна точка на запасите Украйна е считана за една от десетте най-големи производителки на въглища, уран и желязна руда, но производствените ѝ разходи могат да бъдат значително по-високи от тези на водещите световни доставчици. Природният газ - чиито запаси са значителни - и шистовият газ също могат да бъдат използвани.
Какви други находища на метали има в Украйна?
Киев се стреми да популяризира и своите находища на литий, графит и титан. Той твърди, че разполага с най-голямото находище на литий за батерии в Европа, но през последните години цените му се сринаха, тъй като добивът нарастваше много по-бързо от търсенето.
Що се отнася до титана, Украйна не произвежда непременно вида, от който се нуждае американската отбранителна индустрия - по данни на Геоложката служба на САЩ тя няма капацитет за производство на титанова гъба - формата на метала, използвана в реактивните двигатели, бронирането и други приложения в отбраната.
Отново, добивът на този вид стоки е по-лесен от преработката им. Преработката на материали като титан, редкоземни елементи и графит би изисквала големи инвестиции, според CRU Group.
„Достъпът до ресурсите е необходима, но не достатъчна стъпка за увеличаване на предлагането на тези полезни изкопаеми или за създаване на по-голям обем от доставки, които не се добиват или преработват в Китай“, казва Уилис Томас, главен консултант в CRU.
Какво да кажем за редкоземните метали?
Тръмп обърна особено внимание на редкоземните метали - елементи, които се използват във всичко - от iPhone до лазерно управляеми ракети - и чиито доставки са доминирани от Китай. Въпреки че Украйна е съобщила за редица находища, за техния потенциал се знае малко. Дори бившият ръководител на геоложката служба на Украйна заяви, че не е правена съвременна оценка на нейните ресурси, според S&P Global.
Според USGS най-големите запаси извън Китай се намират на места като Бразилия, Индия, Австралия и Русия, както и в самите САЩ.
Подобно на много критични суровини, редкоземните метали са сравнително разпространени в световен мащаб, но често не съществуват в достатъчно големи концентрации, за да могат да бъдат добивани и рафинирани рентабилно. Освен това световният пазар е незначителен в сравнение със суровини като мед или петрол.
Дори ако украинските залежи на редкоземни метали са рентабилни, те трябва да бъдат преработени. Понастоящем около 90% от капацитета за сепариране и рафиниране се пада на Китай.
Друго нещо, което трябва да се отбележи, е, че най-големите световни миньори, които през последните две десетилетия претърсват света за неизползвани находища на суровини, не проявяваха голям интерес към Украйна преди войната.
Колко важна е Украйна в областта на петрола и газа?
През последното десетилетие Украйна положи усилия да увеличи добива на газ. По данни на Центъра за повишаване на енергийната сигурност на НАТО тя разполага с около 5,4 трилиона кубични метра газови запаси, включително 1,1 трилиона кубични метра доказани запаси, които са сред най-големите в Европа.
Според Международната агенция по енергетика тя разполага и със значителни неизползвани запаси от шистов газ.
Страната вече разполага с една от най-големите мрежи от газопроводи и подземни хранилища. Преди войната нейните тръбопроводи от съветската епоха можеха да транзитират повече от 140 млрд. куб. м руски газ към Централна Европа, което се равняваше на повече от 20% от общото търсене на газ на континента, но потоците спряха след изтичането на транзитната сделка в началото на годината.
Що се отнася до петрола, скромните петролни резерви на Украйна биха представлявали само малка част от тези, които вече се разработват в САЩ.
Какво са готови да предоставят САЩ в замяна?
Проектът не предлага изрични гаранции за сигурността на Украйна. Вместо това се посочва „трайно партньорство“ между САЩ и Украйна, основано на икономическите им връзки. Вноските в създадения фонд ще бъдат реинвестирани в проекти в Украйна за насърчаване на „безопасността, сигурността и просперитета“ на страната. Министърът на финансите Скот Бесент заяви, че САЩ могат да помогнат на разкъсваната от войната Украйна да излезе на „траектория на голям растеж“.
Зеленски настояваше за официални гаранции за сигурност от страна на САЩ, въпреки че американски длъжностни лица заявиха, че обвързването на Украйна със САЩ чрез икономически връзки би осигурило де факто щит за сигурност.
Един от служителите на Белия дом заяви, че САЩ няма да се ангажират с каквито и да било гаранции за бъдещата помощ за Украйна или за американския персонал в региона. Европейските правителства, които се опасяват, че това няма да е достатъчно за възпиране на Москва, настояват за по-ясен ангажимент от страна на Вашингтон в подкрепа на евентуално разполагане на европейски войски в помощ на защитата на Украйна.
Помощта за Украйна може да се опира на достъпа на САЩ до ценните ѝ суровини