Планът за забрана на финансирането на изкопаеми горива се проваля в ОИСР

Разговорите за план, иницииран от богати държави, за ограничаване на десетки милиарди долари публична подкрепа за проекти с петрол и газ, се провалиха без споразумение, само няколко седмици преди Доналд Тръмп да встъпи в длъжност.

ЕС, Великобритания, САЩ и други страни се стремяха към споразумение за ограничаване на финансирането чрез експортно-кредитни агенции за глобални проекти с изкопаеми горива под егидата на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), група от пазарно ориентирани икономики. Въпреки че повишаването на прозрачността във финансирането остава цел, вероятността за по-широко споразумение за ограничаване на подкрепата за въглеводородни проекти сега е минимална, казаха високопоставени служители на САЩ, пожелали анонимност поради поверителния характер на обсъжданията.

Този неуспех е удар за климатичните активисти, които смятаха предложените ограничения на финансирането за критичен начин за освобождаване на средства за енергийни проекти без емисии по целия свят. Докато администрацията на напускащия президент Джо Байдън подкрепяше допълнителни ограничения, те вероятно няма да получат подкрепа при Тръмп, който водеше кампания с обещания за развитие на американската нефтена и газова индустрия и насърчаваше съюзниците да купуват повече енергия от САЩ.

„Мерките за прозрачност не са достатъчни,“ каза Адам МакГибън, стратег в организацията за застъпничество Oil Change International. „Не можем да си позволим още нито един цент за разширяване на изкопаемите горива, ако искаме да запазим планетата обитаема.“

Въпреки че ЕС предложи план миналата година, истинските преговори започнаха едва през ноември, след победата на Тръмп на президентските избори, когато САЩ представиха компромисен подход. Преговорите бяха блокирани месеци наред поради опасения от страна на Експортно-импортната банка на САЩ, независима агенция, чийто устав забранява отказ на финансиране на която и да е индустрия, сектор или бизнес.

По време на среща в Париж през ноември, САЩ предложиха включване на технологично неутрален, базиран на емисии праг за финансиране, който беше съвместим с устава. Тази политическа иновация позволи на САЩ да подкрепят предложението на ЕС, като същевременно спазват законовите ограничения, наложени на американската банка, заяви един от служителите.

Затруднени преговори

Усилията за постигане на споразумение не бяха достатъчни. Седмици на интензивни преговори — включително сесия в Париж и последващи виртуални срещи — не успяха да преодолеят опасенията за националната сигурност, конкуренцията и методологията за изчисляване на емисиите, изразени от Южна Корея и Турция. Държавите също така обсъждаха технически въпроси относно подходящите методи за изчисляване на емисиите от различни енергийни проекти, необходими за гарантиране на прозрачност и спазване на изискванията на национално ниво, сподели един от служителите.

Членовете на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) имат дългогодишно споразумение, което им позволява да използват експортно-кредитни агенции, за да предоставят предимство на местни компании в международни сделки, без да нарушават правилата на Световната търговска организация. 38-те държави членки имат стимул да се придържат към политиките на ОИСР, тъй като те осигуряват равнопоставеност.

В продължение на години организацията забраняваше подкрепата за проекти с въглища без мерки за намаляване на емисиите; последното усилие щеше да наложи подобни ограничения върху повечето проекти с петрол и газ.

Според данни, събрани от природозащитници, експортно-кредитните агенции в държавите от ОИСР са финансирали средно 41 милиарда долара годишно в проекти с петрол и газ.

Дори в САЩ това финансиране продължава, въпреки обещанията на президента Байдън да го прекрати. Седем дни след встъпването си в длъжност, Байдън разпореди на американските агенции да „подкрепят прекратяването на международното финансиране на енергия, базирана на въглеродно-интензивни изкопаеми горива.“ През декември 2021 г. САЩ подписаха международна декларация, с която се ангажираха да „прекратят новата директна публична подкрепа за международния сектор на енергията от изкопаеми горива без мерки за намаляване на емисиите,“ с много ограничени изключения.

Въпреки това, тази седмица се очаква американската експортно-импортна банка да гласува за одобряване на заем на стойност до 527 милиона долара за подпомагане на проект за природен газ в Гвиана. Сред корпоративните бенефициенти, идентифицирани от банката, са енергийната компания Lindsayca Inc., инженерната фирма CH4 Systems и петролният гигант Exxon Mobil Corp.

Природозащитниците настояват администрацията на Байдън да продължи опитите за постигане на споразумение в рамките на ОИСР. Преговарящите планират да продължат обмена на съобщения поне до началото на януари, сподели един от служителите.

„Администрацията на Байдън трябва да използва последните седмици, за да увеличи натиска върху Корея и Турция, които остават последните пречки,“ заяви Кейт ДеАнджелис, мениджър на програмата за международно финансиране в екологичната организация Friends of the Earth. „Нищо не е приключило, докато Тръмп официално не поеме властта. Провалът да продължим борбата и преговорите ще бъде огромна загуба за наследството на Байдън и за климата.“

Още по темата

Климатичните застрахователни щети - равни на вноските от компании за изкопаеми горива

Корбо: Изборът на Тръмп или Харис не влияе на предлагането на горива

Едно от най-мръсните горива в света поскъпва драстично

МАЕ: Енергията ще поевтинее в световен мащаб с преминаването от фосилни горива