Мирната сделка между Киев и Кремъл ще се нуждае от демилитаризирана зона

Корейската война предлага модел за прекратяване на огъня между Украйна и Русия

13:08 | 20 ноември 2024

Автор: Джеймс Ставридис

Снимка: Bloomberg

По време на предизборната кампания бившият и бъдещ президент Доналд Тръмп заяви, че ще спре войната в Украйна за 24 часа. Въпреки че това изглежда много малко вероятно, ясно е, че новата администрация е изключително скептична към продължаването на значителна американска военна помощ за Киев. Тръмп и неговият вицепрезидент Джей Ди Ванс говориха за принуждаване двете страни да седнат на масата за преговори в началото на 2025 г.

Това не е безнадеждна идея: шансовете и двете страни да са склонни да преговарят следващата година се увеличават. Руският президент Владимир Путин настоява, че е готов да воюва за неопределено време, но нарастващите загуби на войници ще затруднят това. Приблизително 200 000 млади руски мъже са били убити в битка, като вероятно двойно повече от тях са сериозно ранени. И повече от 500 000 души са напуснали страната, много от тях млади мъже, избягали от наборна служба. Пристигането на до 100 000 севернокорейски войници, за да помогнат за облекчаване на проблема, е признание за руската слабост.

Украйна също е изправена пред значителни проблеми с работната сила - но още по-ужасна е възможността за намаляваща помощ от САЩ и може би от Европейския съюз. Призивите на президента Володимир Зеленски имат все по-голяма нотка на отчаяние и нищо в назначенията за национална сигурност на Тръмп вероятно няма да насърчи чувството за сигурност на Киев. Дори Марко Рубио, избраният от Тръмп за държавен секретар, изостави дългогодишната си подкрепа за Киев. С течение на времето шансовете са срещу украинците на бойното поле.

Така че въпросът е какъв вид сделка може да бъде приемлива, ако не и привлекателна и за двете страни? И кой би помогнал да се започнат преговори? Всъщност тези севернокорейски войски напомнят за потенциален модел за компромис: демилитаризираната зона, която поддържаше мира на Корейския полуостров в продължение на седем десетилетия.

Грубите очертания на едно споразумение се виждат повече от година. Когато първоначалното руско нахлуване не успя да превземе и да завладее цяла Украйна, бойните линии започнаха да стагнират. Имаше някои връщания напред-назад – украинците си върнаха около половината от това, което Русия държеше в най-високата си точка – но картината е проста: Русия държи около 20% от Украйна, включително Крим и четирите провинции на Донбас; а Киев държи останалите 80% от страната, включително Одеса и ключовото югозападно крайбрежие на Черно море. Докато Украйна превзе малка част от Русия близо до Курск преди няколко месеца, това навлизане вероятно скоро ще рухне в лицето на решителна руско-севернокорейска военна операция.

Нека използваме тази география като отправна точка за компромис. Путин няма да върне Крим и четирите области, в които има висок процент етнически руснаци. Зеленски ще мрази това и ще протестира, но военните реалности на руската окупация са фиксирани. Това, което виждате, вероятно е това, което ще получите, независимо дали сте в Киев или Москва.

Ако приемем, че това е грубаат сметка на земята, следващата стъпка е да се създаде смислено прекратяване на огъня чрез изграждане на демилитаризирана зона между териториите, държани от всяка страна. Тук Корейската война предоставя разумен прецедент: създайте ивица, може би 5-10 мили широка, и накарайте противоборстващите страни да я патрулират, точно както севернокорейците и южнокорейците са се изправяли един срещу друг в продължение на 70 години. Или, може би по-добре, но по-малко вероятно, може да има неутрална сила от мироопазващи сили на ООН от Латинска Америка или Африка.

Следващата стъпка е предоставянето на някакво ниво на гаранции за сигурност за Украйна, така че Путин да не може просто да нахлуе отново от предните си позиции в Донбас. Докато членството в Организацията на Северноатлантическия пакт би било идеално от гледна точка на Киев, в момента то не е реалистично. Путин ще поиска Украйна да бъде неутрална, без натовски обучители, войски, самолети или подкрепа, базирани на украинска територия. Пространството за маневриране между тези позиции е ограничено, но има възможност за определено ниво на ангажираност на НАТО в обучението и оборудването на украинците, освен членство.

С течение на времето украинците също може да искат членство в Европейския съюз и те са напът към това. Отлагането на възможността за членство в ЕС с, да речем, пет години и членството в НАТО с 10 може да бъде отправна точка в преговорите.

Някои наблюдатели ще кажат: „Какво печели НАТО?“ Всъщност доста. Ако и когато тази война приключи с преговори, Украйна ще има най-опитните, иновативни и добре оборудвани сухопътни сили в Европа. Дори ако членството в НАТО отнеме десетилетие, стойността на украинското членство е реална.

Финландия премина през подобно преживяване, когато Съветският съюз нахлу през 1939 г. в така наречената Зимна война. Финландците се бориха с руснаците до патова ситуация, но в крайна сметка размениха около 10% от земята си за мир и обещаха неутралитет. Сега те са жизненоважни членове на НАТО.

Всички ще мразят части от тази сделка. Путин ще я мрази, защото не получава това, което наистина искаше – цялата Украйна, 40 милиона нови граждани-васали и богатите природни ресурси на нацията. Вместо това той ще получи 20% от тази територия, пълна с неексплодирали боеприпаси, мини и изгоряла инфраструктура.

Зеленски ще мрази такава сделка, защото той на практика търгува земя за мир. Не е правилно или честно, но нито животът, нито реалната политика са такива.

Имаме поговорка в Северна Флорида, откъдето съм аз: Понякога трябва да си за това, което ще се случи така или иначе. В крайна сметка това са решения, които украинците и руснаците трябва да вземат, но формата на сделката става ясна. Всичко, което е необходимо, е тласък към масата за преговори, който може да дойде от Вашингтон много скоро.

Джеймс Ставридис е колумнист на Bloomberg Opinion. Той е пенсиониран адмирал на ВМС на САЩ и бивш върховен съюзен главнокомандващ на НАТО в Европа и почетен декан на Училището по право и дипломация "Флетчър" в университета "Тъфтс".