Как се променят икономическите и стратегически съюзи в един многополюсен свят

Какви ще са новите разломи в геополитиката – от БРИКС срещу Г-7 до идеологическото съперничество на Лула и Милей в Латинска Америка

07:22 | 11 октомври 2024
Автор: Малкълм Скот и Алън Крофорд
Снимка: Bloomberg
Снимка: Bloomberg

Глобалният икономически и стратегически ред е в процес на промяна. Картината на световно влияние става все по-многополюсна, точно когато избирателите в САЩ избират между изолациониста Доналд Тръмп и по-традиционно интернационалистката Камала Харис за Белия дом. Историята е пълна с примери как приятел става враг и враг се превръща в приятел (или поне в приятелски настроен враг), когато националните интереси се променят. Помислете за посещението на главния антикомунист Ричард Никсън в Пекин през 1972 г. Имайки предвид това, ето едно донякъде спекулативно ръководство за бъдещите разломи на геополитиката.

Водената от САЩ Г-7 срещу БРИКС

Групата на седемте водещи развити икономики (Г-7), включваща Канада, Франция, Германия, Италия, Япония, Обединеното кралство и САЩ, видя задълбочаване на единството на целите си след нахлуването на Русия в Украйна през 2022 г. Групата наложи таван на цените на руския петрол, санкционира руските компании, както и тези, които помагат на Русия да заобиколи санкциите, замрази руските активи и наля милиарди долари помощ и заеми на Украйна, за да финансира нейните военни усилия. Ръкавиците бяха свалени и по отношение на Китай, като финансовите министри от Г-7 осъдиха това, което те нарекоха в съвместно изявление, „всеобхватното използване на непазарни практики от Китай, което подкопава нашите работници, индустрии и икономическа устойчивост“.

Но ако Г-7 смяташе, че останалият свят ще се съгласи, по-добре да помисли отново. Клъстерът от нововъзникващи икономики БРИКС намери нов живот. Това, което започна като акроним за Бразилия, Русия, Индия и Китай, измислено от икономист на Goldman Sachs Group Inc. през 2001 г., се превърна в клуб в реалния свят, тъй като тези нации търсят повече влияние на глобалната сцена - и може би защита срещу вида мускули, които Г-7 показа срещу Русия.

Южна Африка - "С" в акронима - се присъедини през 2010 г. На миналогодишната среща на върха на БРИКС се присъединиха Иран, Обединените арабски емирства, Етиопия и Египет и разширяването няма да свърши дотук. Саудитска Арабия проучва покана за членство, а Нигерия, Малайзия, Тайланд и Тунис са сред онези, които са изразили интерес да направят това. Под чадъра на БРИКС остават двустранни напрежения - като граничните спорове между Индия и Китай. Това не е спряло натиска за икономическо сътрудничество: последното годишно икономическо проучване на Индия изтъква ползите от привличането на китайски инвестиции за увеличаване на производствения капацитет.

Победа на Харис вероятно би накарала САЩ да продължат усилията си да оформят глобалния дневен ред чрез Г-7, докато търсят по-топли връзки с някои членове на БРИКС като Индия, за да се противопоставят на китайското влияние. Второто президентство на Тръмп може да сигнализира за връщането към по-транзакционен подход към външната политика – нещо, което е в съответствие с визията на БРИКС, която насърчава многополярността и сътрудничеството, основано на проблеми, като същевременно намалява акцента върху съюзите, казва Михаела Папа, директор на изследванията и главен научен сътрудник в Центъра за международни изследвания към Масачузетския технологичен институт.

Най-осезаемите постижения на групата са финансови. Страните се споразумяха да обединят 100 милиарда долара резерви в чуждестранна валута, които могат да дават назаем една на друга при извънредни ситуации. Може да се постигне по-голяма интеграция, ако групата успее да разработи механизъм за международни плащания и борса за зърно. Но дори и без тези стъпки, по-бързите темпове на икономически растеж на БРИКС ще стимулират нейните като цяло по-малко демократични и по-малко пазарно ориентирани играчи да съставляват нарастващ дял от световната икономика.

Япония и Южна Корея преразглеждат Китай

В рядък случай на политическо съгласие в САЩ, Китай е твърдо в протекционисткия прицел както на републиканците, така и на демократите. Това ще накара някои японски и южнокорейски технологични компании да губят много като продажби в Китай, ако бъдат принудени да спазват все по-строгия контрол върху износа на чипове, наложен от САЩ.

Лидерите в Япония си спомнят, че собствената ѝ индустрия за чипове беше затруднена през 80-те години на миналия век от исканията на САЩ да ограничат износа на полупроводници. В онези дни Тръмп се противопоставяше на индустриалната политика на Япония, а не на Китай.

Корейската Samsung Electronics Co. и японската Toyota Motor Corp. увеличиха инвестициите в производството в САЩ в отговор на индустриалната политика на президента Джо Байдън. Но също така има признаци, че Япония и Корея хеджират своите залози. Техните лидери се срещнаха с премиера Ли Цян, официален номер 2 на Китай, през май на първата официална тристранна среща на върха от 2019 г. насам, описвайки подробно планове за поддържане на търговията и инвестициите, укрепване на сътрудничеството във веригите за доставки и ускоряване на преговорите за споразумение за свободна търговия.

Тръмп като президент през 2019 г. критикува съюза на САЩ с Япония и продължава да осъжда това, което смята за неравностойно бреме за сигурността. Той също така осъди цената на съюза на САЩ с Южна Корея. Ако Тръмп си върне Белия дом, лидерите в Сеул и Токио ще се окажат точно между един все по-мощен континентален съсед, който и двамата считат за най-големия им експортен пазар, и далечен, непредсказуем съюзник. Япония и Южна Корея ще останат близо до САЩ и скептични към мощта на Китай. Но икономиката ще бъде „фундаментална за посоката на движение“, казва Ричард Макгрегър, старши сътрудник за Източна Азия в мозъчния тръст Lowy Institute в Сидни. Ако китайската икономика се възстанови от сегашния си спад и САЩ се поколебаят, двете страни „ще бъдат изправени пред много неудобни избори“.

Лула Redux срещу модела Милей

Когато Луис Инасио Лула да Силва победи „Тръмп от тропиците“ Жаир Болсонаро в края на 2022 г., завръщането му на президентския пост в Бразилия беляза поредицаа от изборни победи за леви кандидати в Латинска Америка. Две години по-късно той е в словесна схватка с новодошъл либертарианец в съседна Аржентина, Хавиер Милей. Който и да излезе начело, може да претендира за идеологическо лидерство в региона, потенциално да задава тона за гласовете в Боливия, Чили и Еквадор.

Лула се бори да си върне златните години на двата си предишни мандата от 2003 г. до 2011 г. Той е в открита война с шефа на централната банка и държавната петролна компания Petrobras, докато бумът на суровините, който някога донесе икономически успех, вече избледнява. Докато съперничеството между САЩ и Китай помита останалия свят, Лула седи неудобно някъде по средата. Политическата поляризация е широко разпространена. Само седмица след връщането му на поста, поддръжниците на Болсонаро вилняха из Бразилия. Но Лула получи неочакван подем, тъй като икономиката на Бразилия отчете силно второ тримесечие през 2024 г. Това ще облекчи натиска върху неговото правителство да въведе фискални мерки за стимулиране на растежа, казва Адриана Дупита, която отразява Бразилия и Аржентина за Bloomberg Economics.

Милей, след като превзе президентския пост през октомври миналата година с платформа за намаляване на държавата, за да укроти инфлацията от почти 300%, въведе жестока програма за икономии. Потребителските разходи намаляха, а безработицата се повиши, а реалните пенсии и заплатите в обществения сектор бяха намалени. Повече от половината аржентинци сега живеят под прага на бедността. И все пак той продължава да е стабилно подкрепян от гласоподаватели, разгневени от десетилетия лошо икономическо управление. Месечната инфлация, която достигна връх от три десетилетия от 25,5% през декември, когато Майлей встъпи в длъжност, падна до 4% през юли.

Ако Аржентина успее да отскочи и Бразилия се забави, това може да повиши международния профил на Милей. „Но не очаквам, че Милей ще използва това, за да увеличи търговските или икономическите връзки“, казва Дупита, отбелязвайки, че той се е отказал от плановете Аржентина да се присъедини към БРИКС – чиято конференция Лула ще посрещне в Бразилия през 2025 г. – и е не участва на срещата на върха на търговския пакт на Меркосур. „В този смисъл той е противоположността на Лула, който определено би използвал всяка международна известност, за да разшири влиянието си в глобалния юг.“

Малкълм Скот и Алън Крофорд са редактори по международна икономика и отношения за Bloomberg News.