Лидерите на Германия страдат от най-тежката криза на доверието от десетилетия насам. Правилният отговор е едновременно очевиден и труден за постигане: Дайте на хората бъдеще, в което да вярват.
През последните седмици вълната от фермерски протести, номинално заради субсидиите за дизелово гориво, се превърна в отдушник на широко разпространеното разочарование от трипартийната коалиция, ръководена от канцлера Олаф Шолц. Стачките на машинистите прекъснаха транспорта в цялата страна. Според едно от последните проучвания повече от четири пети от германците са недоволни от своето правителство, а рейтингът на одобрение на Шолц е най-ниският за всички канцлери от началото на проучването през 1997 г. В същото време крайнодясната партия "Алтернатива за Германия" има около 20% рейтинг за федералните избори догодина, в сравнение с 15% преди година.
Източниците на общественото недоволство не са тайна. Някогашната завист на Европа, Германия изостава. Прекратяването на евтината руска енергия и засилването на китайската конкуренция засегнаха производствения сектор, който доскоро беше двигател на растежа. Историческата инфраструктура на страната се разпада: Дори преди стачките по-малко от 60% от влаковете на дълги разстояния на Deutsche Bahn пристигаха навреме. Икономиката на страната се сви с 0,3% през 2023 г. и се очаква да бъде сред най-бавно растящите в Европа през следващите години.
Решението, препоръчвано както от местните, така и от международните икономически институции: да се изпълни нова програма за растеж. За да успее, тя трябва да бъде всеобхватна и многостранна. Коригирането на прекомерната зависимост на страната от производството изисква по-голяма динамика в други части на икономиката. Това изисква, наред с другото, дерегулиране на професионалните услуги и други дейности, по-бързо внедряване на цифровите технологии и по-гъвкав капиталов пазар, който да насочва инвестициите към нови и продуктивни приложения.
За изпълнението на тази програма от решаващо значение ще бъдат публичните инвестиции, които стимулират растежа. През последните две десетилетия инвестициите в инфраструктура и друг публичен капитал далеч не са достатъчни. Правителството не е направило никакъв кумулативен нетен принос към капиталовия си фонд, което води до недостиг от около 250 млрд. евро спрямо и без това оскъдния среден размер за Европейския съюз и забавя всичко - от поддръжката на пътищата до образованието.
Германия отдавна дава приоритет на фискалните ограничения: Нейната тежест на държавния дълг, която възлиза на около 66% от брутния вътрешен продукт, е сред най-ниските в ЕС. Това предоставя възможност, която липсва на много други правителства - фискално пространство за добре подбрани инвестиции. В комбинация с разумно дерегулиране и други реформи те биха увеличили производствения потенциал на икономиката и вероятно дори биха укрепили фискалната позиция на правителството. Според една от оценките програма на стойност 460 млрд. евро, разпределена за 10 години и финансирана с дълг, би увеличила потенциалното производство дотолкова, че съотношението на дълга към БВП да остане непроменено - или всъщност да го намали.
Така че защо да не се предприемат действия? За съжаление, всеки мащабен план за публични разходи ще изисква коригиране на конституционната дългова спирачка на Германия, която поставя строг лимит на нетните нови заеми само с извънредни изключения и без оглед на положителни за фиска инвестиции. Когато Шолц се опита да заобиколи правилото, използвайки извънбюджетни средства, правно оспорване от страна на дясноцентристкия Християндемократически съюз осуети усилията, което доведе до непланирани съкращения на разходите в края на миналата година.
Реформата на дълговата спирачка, която да позволи допълнителни публични инвестиции, е от съществено значение, но няма да е лесна. Тя ще изисква да се спечели министърът на финансите Кристиан Линднер (член на либертарианските Свободни демократи), да се получи подкрепа в парламента от опозиционния ХДС и да се убеди пестеливо настроеното германско население, че истинските инвестиции могат да бъдат фискално отговорни. Предстоящите федерални избори през 2025 г. не помагат.
С нарастването на вълненията и засилването на крайната десница основните политици трябва да придобият ново чувство за неотложност и да се обединят около нещо по-вдъхновяващо от застоя. Ако не успеят, последствията могат да бъдат тежки - за Германия, Европа и света.