Климатичните преговори никога не успяват, но неуспехите им са все по-малки

Напредъкът може и да се забавя, но петгодишният темп на нарастване на емисиите вече е най-бавният от Втората световна война насам

10:41 | 12 декември 2023
Обновен: 11:04 | 12 декември 2023
Автор: Дейвид Фиклинг
Снимка: Bloomberg L.P.
Снимка: Bloomberg L.P.

Изминаха още 12 месеца. В атмосферата са изхвърлени още 36,8 милиарда метрични тона въглероден диоксид. След три десетилетия на срещи за климата емисиите продължават да се увеличават, докато би трябвало да намаляват. На срещата на върха COP28 в Дубай се водят още безкрайни спорове за мъгливия език в договора, който по-голямата част от света изглежда решена да пренебрегне.

Добре дошли в света на климатичната дипломация. На всеки две крачки напред се правят една или две крачки назад. Преди да приключи този процес, ще има още много плахи обещания и безсмислени сделки.

Ето и добрата новина: Проектотекстът, публикуван в понеделник вечерта в Дубай, призовава за бързо намаляване на използването на въглища и за намаляване на всички изкопаеми горива с необходимата скорост за постигане на нулеви нетни емисии до 2050 г. Въглищата, петролът и газът ще бъдат постепенно изтласкани от нашите енергийни системи, ако се изпълни призивът на текста за утрояване на капацитета на възобновяемите източници в световен мащаб и удвояване на темповете на подобряване на енергийната ефективност.

Тези постижения звучат скромно на фона на неотложността на действията в областта на климата. Прилагателните смекчават почти всеки параграф, за да дадат на замърсителите възможност да се измъкнат. Според комисаря по въпросите на климата на Европейския съюз текстът е "очевидно недостатъчен" и беше описан като "смъртна присъда" от Маршаловите острови - страна, която е застрашена от покачване на морското равнище и която най-настоява най-силно за по-амбициозни действия по отношение на парниковите газове.

Едва на срещата на върха в Глазгоу преди две години изкопаемите горива бяха споменати в споразумението за климата. Преди това предпочитаният език винаги беше "емисии", сякаш точната причина за това замърсяване е дълбока загадка.

Текстът ще бъде гласуван във вторник от всички 198 страни по Рамкова конвенция на ООН за изменението на климата (РКООНИК), а председателят на събитието, Султан Ахмед Ал Джабер, вероятно ще спечели политическата игра. Малко вероятно е износителите на петрол да провалят процеса, като отхвърлят споразумението, като се има предвид, че то е свикано от един от тях - Ал Джабер е и главен изпълнителен директор на Abu Dhabi National Oil Co., държавната петролна компания на Обединените арабски емирства.

От друга страна, малките острови и развитите страни, разочаровани от липсата на по-ясен призив за постепенно отказване от изкопаемите горива, могат да заплашат с напускане, но те могат да загубят много повече от провала на процеса на COP. Конференцията в Копенхаген през 2009 г., когато разногласията между развитите и развиващите се страни доведоха до липса на какъвто и да било текст, все още се споменава с горчивина като една от най-ниските точки в три десетилетия на срещи. Никой, който иска да постигне напредък в областта на климата, няма да желае това да се повтори.

Бавен напредък | Темпът на нарастване на емисиите на CO2 е най-ниският от средата на 20-ти век насам

Ако вземем предвид какво всъщност представляват тези споразумения - международни договори с почти юридическа тежест, при които една-единствена упорита държава може да наложи вето - не е толкова изненадващо, че те са толкова неубедителни.

Процесът напредна най-бързо в страни като тихоокеанските острови, които разбраха, че срещите СОР са нещо като парламент, в който нещата се постигат само чрез създаване на съюзи, за да се разшири обхватът на възможните действия.

Основаната през 2014 г. от Маршаловите острови коалиция "Високи амбиции" допринесе за сключването на Парижкото споразумение от 2015 г. - първото, което обвързва всяка държава с цел за намаляване на парниковия ефект. Договорът за неразпространение на изкопаемите горива, който беше одобрен от парламента на ЕС и Колумбия, както и от 10 малки островни държави, предлага допълнителен инструмент за натиск за намаляване на емисиите извън процеса на РКООНИК.

При цялата суматоха около срещата със 100 000 делегати, която постоянно се обявява за последния и единствен шанс да се предотврати опустошителното изменение на климата, тези договори и коалиции са само част от наличните инструменти за постигане на целта за намаляване на емисиите. Напредъкът може и да се забавя, но петгодишният темп на нарастване на емисиите вече е най-бавният от Втората световна война насам. Необходим е само малък допълнителен тласък, за да се постигне отрицателен резултат и светът да се насочи към нулеви нетни емисии.

Вечната трагедия на политиката и дипломацията се състои в това, че всеки проект е обречен на провал, тъй като се сблъсква с реалността на противопоставянето. Приблизително една четвърт от членовете на ООН са силно зависими от петрола и газа. Пуйките не гласуват за Коледа, така че винаги ще бъде трудно да накараме производителите на изкопаеми горива да обещаят да унищожат собствените си икономики.

Това не пречи на потребителите на изкопаеми горива да направят много повече за намаляване на търсенето им, като преминат към по-чисти и заместващи източници на енергия. Именно тези решения на избраните правителства и инвеститори ще имат по-голямо значение от формулировката на договора за климата. Амбицията на дипломацията в областта на климата трябва да бъде не толкова да успее, колкото да се провали - но да се проваля все по-добре с всяка изминала година, докато накрая дъгата на историята се огъне.