Докато президентът на САЩ Джо Байдън беше домакин на своя френски колега във Вашингтон на 1 декември, малко след финализирането на пакета от зелените данъчни облекчения на стойност 369 милиарда долара, се стигна до разрив в обичайното дипломатическо сътрудничество между Америка и Европа по въпроса за глобалното затопляне, пише Bloomberg.
Само ден по-рано френският президент Еманюел Макрон разкритикува протекционистките характеристики на Закона за намаляване на инфлацията (Inflation Reduction Act, IRA), които биха навредили сериозно на европейския бизнес..
Някои от въпросните европейски компании - както частни, така и публични - оттогава започнаха да извършват мащабни маневри заради прилива от американски пари. Германската BASF и производителят на стомана ArcelorMittal заплашиха да свият операциите си в Европа, където се сблъскват с растящите цени на енергията, в полза на САЩ и техните стимули. Шведският производител на електромобилни батерии Northvolt ще се възползва от приблизително осем милиарда долара през следващите няколко години, тъй като реши да измести производството си в САЩ.
И ако тогава политическите лидери в Европа изглеждаха силно разтревожени от решенията на концерните, тази седмица те останаха привидно учудващо спокойни.
Осем месеца след приемането на IRA Европейският съюз (ЕС) подготвя политически отговор, който незначително надгражда пътната карта в лицето на Зелената сделка за справяне с изменението на климата в рамките на едно десетилетие. Мерките, предложени от Европейската комисия (ЕК), не предполагат надпревара в паричната помощ между Вашингтон и Брюксел. Новите политики в Закона за въглеродно неутрална индустрия (Net-Zero Industry Act) ще ускорят процеса по издаване на разрешителни и ще определят производствени цели за технологии, включително слънчеви панели, вятърни турбини, термопомпи, батерии и електролизатори, става ясно от проектодокумент, разгледан от Bloomberg.
Това са по-скоро подобрения, отколкото цялостни промени за противодействие на ходовете, предприети от най-голямата икономика в света към много по-силно стимулиране на чистата енергия и климатичните технологии. Никой в Европа все още не е посегнал към паник бутона, дори когато компаниите променят позициите си в отговор на конкурентните стимули.
За разлика от политиките на ЕС, които са фокусирани върху субсидиите за насърчаване на приемането на зелени продукти и технологии, IRA е насочен към привличане на производители, които могат да осигурят работни места в САЩ.
САЩ изостават от Европа по отношение на зелените политики. Графика: Bloomberg
Зелените програми на ЕС ще добавят до един трилион долара разходи през това десетилетие, показват прогнози на анализатори от BloombergNEF. От определена гледна точка САЩ играят на догонване със своята мярка за зелени разходи от 369 милиарда долара - и тъй като някои от американските данъчни стимули не са ограничени, крайната сума може да бъде много по-висока.
За европейските компании получаването на достъп до съществуващо финансиране става все по-тромаво, тъй като стартират нови програми за финансиране с различни климатични изисквания и цели. Именно в това се крие привлекателността на IRA: използване на простия и добре разбираем стимул на данъчните облекчения за увеличаване на продажбите на електрически автомобили, внедряване на зарядни устройства за превозни средства, местно производство на термопомпи и производство на футуристични горива като екологичен водород.
Истинският риск за европейското промишлено производство - и това, което наистина раздразни служителите на ЕС - са изискванията на IRA за местно съдържание по отношение на състава на продуктите.
Една разпоредба ще предостави данъчни кредити за превозни средства, поне частично произведени и сглобени в Северна Америка - пряк удар върху европейските производители на автомобили. Volkswagen вече реагира, като ускори инвестициите си в САЩ, влагайки два милиарда долара долара в изграждането на завод за електрически превозни средства в Южна Каролина.
За да поправи недостатъците в стратегията на ЕС за климата, през февруари ЕК представи Индустриалния план за Зелена сделка (Green Deal Industrial Plan) с цел да опрости регулациите, да ускори достъпа до финансиране, да развие умения за зелени индустрии и да създаде „повече поддържаща среда” за производство. Комисията, като регулаторен орган на блока, е настроена да направи тази крачка във вторник, като въведе пакет от мерки, включително Закона за въглеродно неутрална индустрия.
Въпреки че официалното одобрение може да отнеме около година, пакетът може да даде тласък на някои индустрии.
Бавният процес на издаване на разрешителни е „най-голямото предизвикателство“ в Европа, заяви Хенрик Андерсън, главен изпълнителен директор на Vestas Wind Systems, един от най-големите производители на вятърни турбини.
Също така в списъка със задачи на блока са високите разходи за експлоатация на заводите. Дори преди войната в Украйна, ЕС отчиташе по-високи и по-волатилни цени на енергията от САЩ. Изключването на руските изкопаеми горива от мрежата на континента значително увеличи разликата в разходите за електроенергия от двете страни на Атлантическия океан.
Стана ясно, че ЕС не се стреми да одобри копие на IRA. Първо, блокът не може да последва примера на Вашингтон, защото няма единна система за корпоративен данък.
Един от начините, по който ЕС се опитва директно да се противопостави на заплахата, е да позволи на страните да дават субсидии за производство на зелени технологии, които да „съвпадат“ с тези, предоставяни извън Европа, според план, разкрит миналата седмица от председателя на ЕК Урсула фон дер Лайен. Въпреки че към плана не беше приложена информация относно паричните стимули, той ще трябва да премине през дългия месеци или години процес на ЕС, преди да бъде приложен в реалната икономика.
Дотогава обаче Европа ще разчита на по-единна позиция срещу глобалното затопляне. За разлика от демократите в САЩ, които трябва да се борят с републиканците, категорично противопоставящи се на законодателството в областта на климата, европейските политици не трябва да се тревожат толкова за реализирането на пакет в подкрепа на чистата енергия, колкото за нещо различно от законопроект за климата.
САЩ все още трябва да извървят дълъг път, за да спечелят доверието на ЕС и да засилят влиянието си в международните преговори за климата. ЕС, от своя страна, ще трябва да придобие повече бизнес опит, докато се конкурира с голямата, зелена индустриална машина отвъд Атлантика.