Очакваното преназначаване на президента Си Дзинпин за трети петгодишен мандат като ръководител на китайската комунистическа партия и армията се очертава да бъде преломен момент в съвременната история на Китай. Както при стартирането на икономическите реформи от Дън Сяопин през 1979 г. и решението му десетилетие по-късно да смаже продемократичните протести със сила, това ще промени радикално курса на страната – за добро или за лошо.
20-ият конгрес на партията се открива в Пекин в неделя и ще събере повече от 2000 делегати от цялата страна. Той ще приключи седмица по-късно с разкриването на новото ръководство на партията, което отново ще бъде оглавено от Си. По този начин конгресът ще сложи край на период от две десетилетия, определен от предвидими и организирани преходи от един партиен лидер към друг.
Освен препотвърждаването на Си като върховен лидер на партията и ръководител на нейната могъща Централна военна комисия, която контролира въоръжените сили на Китай, конгресът ще разкрие нов централен комитет, състоящ се от около 200 пълноправни членове и 170 заместници, 25-членно Политбюро и седем души в Постоянния комитет на Политбюро.
В навечерието на конгреса, китайската икономика е изправена пред един от най-предизвикателните периоди от десетилетия, докато доверието на домакинствата и бизнеса рязко пада. Последните данни рисуват картина на слаба икономика, до голяма степен следствие от подхода на Си за нулева толерантност в борбата с Covid и репресиите срещу дълга на сектора на имотите.
Данните за потребителските цени за септември повишиха възможността за дефлация в икономиката, тъй като търсенето спадна, а икономическата слабост е продължила и през октомври. Износът, който подкрепи икономиката през пандемията, се забавя, тъй като европейските икономики и САЩ са на ръба на рецесията.
„Си трябва да отговори на най-нестабилната икономика, пред която е изправен Пекин от десетилетия“, каза Джейкъб Гюнтер, старши икономически анализатор в Института за китайски изследвания "Меркатор" в Германия, пред Bloomberg.
Данните за доверието са особено обезпокоителни, като очакванията на домакинствата за пазара на труда спаднаха до рекордно ниско ниво през третото тримесечие, а нежеланието за харчене означава, че банковите спестявания са скочили с 56% досега тази година в сравнение с 2021 г. Проучванията на бизнеса показват, че доверието им е необичайно ниско , което ги кара да не са склонни да наемат и инвестират.
Рен Женфей, основател на технологичния гигант Huawei Technologies Co., обобщи мрачното настроение на много собственици на бизнес в скорошна бележка, казвайки на служителите, че следващото десетилетие ще бъде „много болезнен исторически период“ поради пандемията, войната в Украйна и „блокада“ от САЩ на някои китайски компании. Приоритетът е „да оцелеем и да спечелим малко пари, където можем“, добави той.
„Всички стимули и политически сигнали в света няма да подобрят доверието на потребителите в градове като Шанхай, където хората са само на миг от ново блокиране“, каза Гюнтер.
Доказателствата за слаба икономика са навсякъде. Домакинствата не са склонни да поемат ипотечен дълг поради ниското доверие в бъдещите си перспективи за доходи. Продажбите на имоти от най-големите предприемачи в Китай се сринаха с 38% на годишна база по време на ключов период на продажби по-рано този месец.
Китайската валута, разглеждана от мнозина в Китай като барометър на икономическата сила, е на 14-годишно дъно спрямо щатския долар.
Данните за брутния вътрешен продукт за третото тримесечие, които трябва да бъдат публикувани в средата на конгреса следващата седмица, вероятно ще покажат „слабо възстановяване“ от почти нулев растеж на годишна база през предходното тримесечие, според Bloomberg Economics.
Икономистите все още смятат, че БВП на Китай може да нарасне с около 3% тази година поради значителни фискални стимули - вероятно по-големи от 2020 г. според някои оценки - които се наливат в разходите за инфраструктура. По-силното банково кредитиране през септември се дължеше главно на заеми за инфраструктура, докато търсенето, свързано с ипотеки, остана слабо.
Но въпреки този стимул, забавянето на инвестициите в жилища означава, че инфраструктурният бум все още не е достатъчен, за да стимулира силно възстановяване на строителството.
Си вероятно ще удвои своите политики за коронавируса и жилищата на конгреса.
„Не мисля, че правителството е изплашено. Те смятат, че наистина е необходимо да се ограничи растежът на сектора на имотите. И Си е заложил личното си доверие в политиката за нулев Covid“, каза Артър Крьобер, ръководител на изследванията в Gavekal Dragonomics, на брифинг в четвъртък. „Не мисля, че трябва да правим значителна промяна в нашите модели за следващата година до 15 месеца.“
Вашингтон засили кампанията срещу технологичното развитие на Китай миналата седмица, като наложи най-строгите си санкции, за да ограничи процъфтяващите китайски сектори на микрочиповете, изкуствения интелект и суперкомпютрите. Си може да сигнализира на конгреса, че приоритетът ще бъде изолирането на китайската икономика от подобни санкции, дори с цената на краткосрочен растеж. Анализаторите казват, че има шанс той да се откаже от лозунга, че развитието е „основният приоритет“ на партията в полза на „балансиране на развитието и сигурността“.
Си се опитва да подготви населението на Китай за предстоящ труден период. В реч, публикувана отново като водеща статия през септември от високопоставеното партийно списание Qiushi. той каза, че "за да постигнем големи мечти, трябва да имаме големи борби." Той добави, че „обществото напредва с преодоляването на противоречията и там, където има противоречия, ще има и борби“.
Президентът се справи с няколко икономически кризи, откакто дойде на власт през 2012 г. – включително срив на фондовия пазар и безпрецедентно изтичане на капитал около 2015 г., колапсът на няколко местни банки и избухването на пандемията през 2020 г. Във всеки случай растежът на БВП се възстанови поради промяна в политиките.
Крьобер каза, че растежът през 2023 г. е малко вероятно да бъде много по-висок от 3%. Но той предупреди, че „сегашният разказ се основава твърде много на екстраполиране на някои краткосрочни фактори, които е вероятно да се променят през следващите година или две“. Значително разхлабване в сектора на имотите и облекчаване на политиката за нулев Covid след това ще доведе до „отскачане“ на търсенето, добави той.
Ще бъде ли Си преназначен за президент?
Все още не. Държавните длъжности, включително президент и премиер, няма да бъдат официално обявени до март, на годишната сесия на китайския парламент, Общокитайското събрание на народните представители (NPC). Но лидерът на партията обикновено се назначава за президент. Вторият по ранг член на партията обикновено, но не винаги, служи като премиер.
Широко се очаква Си да бъде преназначен за трети мандат като висш лидер на партията или генерален секретар, въпреки че също е възможно той да възкръси и да поеме титлата председател на партията, която беше прекратена в началото на 80-те години от Дън.
С какво се различава тазгодишният конгрес?
При вземането на трети мандат като партиен лидер, Си официално ще отмени системата на организирани преходи на ръководството през 2002 г. и 2012 г. През 2002 г. Ху Джинтао наследи Дзян Дзъмин като генерален секретар на партията. През 2012 г. Ху направи път на Си.
Си постави началото на заграбването на властта този месец на 19-ия конгрес на партията през 2017 г., когато не назначи президент от следващо поколение в Постоянния комитет на Политбюро. И Дзян, и Ху бяха направили това пет години преди да се откажат от властта.
През март 2018 г. NPC почти обяви намерението на Си да остане поне за трети мандат, ако не и за цял живот, когато отмени конституционното ограничение от два мандата за президентството. Няма такова ограничение на мандата на длъжностите генерален секретар на партията и военен началник.
Колко членове на Постоянния комитет на Политбюро ще се оттеглят?
Поне двama. За всички, с изключение на лидера на партията, се прилага неофициална възраст за пенсиониране в Постоянния комитет на Политбюро. Всеки навършил 68 години не може да бъде повторно назначен в органа.
Четирима членове на комитета, включително премиерът Ли Къцян, ще бъдат на 67 или по-малко и следователно ще имат право на нов петгодишен мандат. Възможно е обаче Си да намали възрастовата граница до 67, за да замени Ли - или просто да организира отстраняването на всеки, когото не желае, за да насърчи повече съюзници в комитета.
Може ли Ли да изкара трети мандат като премиер?
Не. За разлика от президентството, премиерският пост все още подлежи на ограничение от два мандата.
Ако Ли остане в Постоянния комитет на Политбюро, той вероятно ще запази позицията си като вторият най-високопоставен служител в партията, но ще трябва да поеме друга правителствена роля, най-вероятно да бъде ръководител на парламента.
Кой ще бъде следващият премиер на Китай?
Това няма да се знае със сигурност, докато той (никога не е била жена) не бъде официално назначен в Постоянния комитет през март. Но ако Ли остане в постоянната комисия, нейният трети по ранг член ще бъде най-вероятно да го наследи като премиер. Ако Ли се оттегли, който и да го замени като втори по ранг член, вероятно ще стане следващ премиер на Китай.
В момента Уан Ян, четвъртият най-високо поставен в партията, се счита за фаворит за заместник на Ли. Друг претендент е вицепремиерът Ху Чунхуа, който в момента участва в Политбюро, но не и в постоянната комисия.
Кои са другите, замесени в надпреварата?
С изключение на Си, официалният партиен ранг на даден китайски лидер не е показател за истинското му влияние. Ли, например, беше забележително слаб премиер въпреки партийния си ранг номер две.
По време на първия мандат на Си като партиен лидер от 2012 до 2017 г., вторият най-влиятелен човек в Китай очевидно беше Уан Кишан, който управляваше антикорупционната кампания на Си, но беше класиран на шесто място в партийната йерархия.
Една критична позиция, която трябва да се наблюдава, е кой ще оглави Централната комисия по политически и правни въпроси на партията, която наблюдава огромния апарат за вътрешна сигурност на Китай.
Сред водещите кандидати за този пост са двама служители, които са работили в тясно сътрудничество със Си преди две десетилетия, когато той се изкачваше в ранговете в провинциите Фуджиан и Джъдзян: Чън Исин, който в момента е генерален секретар на комисията, и Уан Сяохон, който беше назначен за ръководител на Министерството на обществената сигурност на Китай през юли.