Заявената цел на САЩ при възобновяване на непреките американо-ирански преговори този месец е да се види дали двете страни могат да съживят ядреното споразумение от 2015 г., но неизказаната цел на Вашингтон може да бъде да спечели подкрепа от Китай и Русия, за да натиснат Иран, ако преговорите се провалят, пише „Ройтерс“.
Западни дипломати заявиха, че времето за възкресяване на пакта, който Доналд Тръмп напусна през 2018 г., спечелвайки яростта на Иран и ужаса на останалите големи сили в пакта - Великобритания, Китай, Франция, Германия и Русия – изтича.
Съгласно споразумението Иран ограничи ядрената си програма в замяна на освобождаване от икономическите санкции на САЩ, ЕС и ООН. Решението на Тръмп от 2018 г. да наложи отново строги санкции накара Техеран да започне да нарушава ядрените ограничения на сделката. Трите европейски нации работиха ръка за ръка със Съединените щати, за да се опитат да възстановят сделката, а Русия я подкрепяше, особено в базираната във Виена организация за ядрено наблюдение на ООН.
Китай обаче подкопава позицията на САЩ, като купува ирански петрол, хвърляйки на Техеран икономическа спасителна линия в нарушение на санкциите на САЩ. Един от начините за натиск над Иран да се присъедини отново към първоначалния пакт или, ако това не е възможно, да приеме друго споразумение, би било да се убедят Пекин и Москва, че Техеран, а не Вашингтон, е пречката, казаха дипломати.
„Те се нуждаят от Китай и Русия“, каза западен дипломат, пожелал анонимност.
Докато Вашингтон първоначално беше обвиняван за оттеглянето на Тръмп и повторното налагане на санкциите срещу Иран, тежестта може постепенно да се прехвърли върху Техеран, тъй като президентът на САЩ Джо Байдън се стреми да възстанови пакта.
Представители на САЩ и Иран проведоха шест кръга от непреки преговори във Виена между април и юни. Нов кръг започва на 29 ноември след петмесечна пауза, предизвикана от избора на новия ирански президент Ебрахим Раиси, твърдолинейн духовник, който каза този месец, че Иран няма да отстъпи в ядрените преговори.
Американските и европейските дипломати са разочаровани от това, което смятат за нереалистични искания на Иран, включително това, което единият описва като неотдавнашно настояване всички санкции на САЩ и ЕС, наложени от 2017 г., да бъдат премахнати, а очакванията им за преговорите са ниски.
Разговорите този месец ще бъдат шанс да се прецени дали Иран иска да съживи Съвместния всеобхватен план за действие (JCPOA) от 2015 г. и, ако не, Вашингтон да се опита да получи по-голяма подкрепа от Китай и в по-малка степен от Русия да окаже натиск на Техеран.
„Руснаците са по-полезен партньор от Китай“, каза втори западен дипломат, пожелал анонимност. Най-добрият начин да се получи подкрепата на Китай е чрез дипломация, а не чрез санкции за китайски компании, които купуват ирански петрол, добави той.
„Трябва да говорим с Китай и да ги привлечем на наша страна“, каза този дипломат.
Байдън и китайският президент Си Дзинпин обсъдиха как да "подредят" позициите си преди преговорите във Виена по време на виртуалната си среща на върха тази седмица.
Големите сили вярват, че колкото по-голяма е тяхната сплотеност, толкова по-големи са шансовете за връщане на Иран в сделката, каза трети западен дипломат. „Това става по-важно, когато стигнем до решаващ момент в дискусиите“, добави дипломатът, визирайки следващия кръг и надеждите на Запада, че Китай в крайна сметка може да намали своите покупки на петрол.
Анализаторът от Brookings Institution Робърт Айнхорн предположи, че Вашингтон може да иска да покаже, че е положил повече усилия, за да съживи споразумението. „Идеята е да се проведе един традиционен опит за постигане на сделка ... но ако това не сработи, да се уверим, че светът вижда Иран като причина за провала“, каза Айнхорн.
Прехвърлянето на тежестта върху Техеран може да се окаже полезно, дори ако Вашингтон заключи, че първоначалната сделка е мъртва, но се опита да създаде друго споразумение. Държавният департамент заяви, че ще продължи дипломацията, дори ако JCPOA не може да бъде спасена.
"Искаме да представим на Иран ясен избор относно пътя напред. Това е нашият фокус, без да мислим кой да обвиняваме", каза служител на САЩ, пожелал анонимност.
„Ние не сме наивни по отношение на това, което Иран се опитва да направи, като изгражда своята ядрена програма, докато преговорите протичат с бавен темп. Ние адаптираме нашата позиция към действията на Иран, дори когато се стремим – добросъвестно – да се опитаме да съживим JCPOA“, каза той. „В даден момент може да заключим с нашите партньори, че вече не си струва да спасяваме JCPOA. Все още не сме там. Но... би било погрешно да приемем, че нашата политика е статична.“