В щата Асам негови съюзници въвеждат нови реформи, целящи привличане на големия дял мюсюлмани сред местното население.
През 2019 г. щатът Асам, воден от Бхаратия джаната, състави списък на регистрираното население.
Като провери документите на всички хора, това преброяване имаше за цел да отдели гражданите от нелегалните имигранти.
Списъкът на гражданите, основна част от изборната кампания на BJP, заплашва да остави 1,9 милиона индийци без гражданство.
Повечето от тях са мюсюлмани.
Въпреки че списъкът засегна и други малцинства, както и някои хиндуисти, наскоро немюсюлманите получиха закон за гражданството.
Това е промяната в Закона за гражданство, приета през декември на 2019 г.
Законът дава приоритет на нерегистрирани хиндуисти, сикхи, будисти, джайнисти, парси и християни, пристигнали от съседните страни като Афганистан, Бангладеш и Пакистан.
Правителството описва тези групи като преследвани малцинства.
"Индия има морално и правно задължение да приеме малцинствата на тези нови нации. Защото първият дом на тези хора бе Индия", казва Байджаянт Панда, национален вицепрезидент в партията Бхаратия джаната.
Скептиците посочват, че при този закон преследваните мюсюлмани не могат да получат гражданство.
Избирателните списъци, както и законът за гражданство, засилиха тревогите, че партията на Моди използва мярката, за да подпомогне крайно националистическата си програма.
"Ако някой пристигне в Индия и не е мюсюлманин, то правителството ще им даде гражданство. Но ако човекът е мюсюлманин, то това не е възможно, поради поправката в закона за гражданство. Това е нарушение на индийската светска конституция", казва Абдул Калам Азад, независим изследовател на човешките права.