Лидерът на германските консерватори Фридрих Мерц постигна споразумение с партията на Зелените по финансирания от дълга пакет от разходи за отбрана и инфраструктура, преодолявайки ключова пречка преди решаващото гласуване в парламента следващата седмица.
Сделката е пробив за Мерц, след като воденият от християндемократите и социалдемократите блок на бъдещия канцлер се бореше тази седмица да си осигури подкрепата на Зелените, която е необходима за спечелването на необходимото мнозинство от две трети за промяна на конституционните ограничения за дълга. Зелените отхвърлиха първоначалния пакет и поискаха по-голям ангажимент за опазване на климата.
„Германия се завръща“, заяви Мерц, който се стреми да наследи канцлера Олаф Шолц през следващите седмици, пред репортери в Берлин в петък след среща с депутати.
Бъдещият канцлер и социалистите бързат да спечелят подкрепата на двете камари на парламента за мащабни мерки, които ще освободят разходите за отбрана от дълговите ограничения и ще създадат фонд за инвестиции в инфраструктура на стойност 500 млрд. евро. Сега законопроектът ще бъде гласуван в долната камара на парламента, или Бундестага, във вторник.
Приемането му ще отбележи поврат в традиционната бюджетна дисциплина на Германия, подтикнат от геополитическите сътресения, свързани с войната на Русия в Украйна и отдръпването на Доналд Тръмп от трансатлантическия съюз. Мерц, който водеше кампания за запазване на т.нар. дългова спирачка, направи обрат миналата седмица, с което изненада поддържниците си.
В споразумението се посочва, че финансирането на инфраструктурата ще бъде предназначено за нови проекти и че 100 млрд. евро ще бъдат насочени към съществуващия правителствен фонд за климата и трансформацията, който отговаря на исканията на Зелените. Той също така ще бъде удължен до 12 години, вместо планираните 10.
Параметрите на разходите за отбрана също бяха разширени, за да включат помощта за Украйна и разузнаването. Мерц заяви също така, че следващата седмица вероятно ще бъде подписан пакет от 3 млрд. евро за подпомагане на Киев.
Германските облигации се понижиха, като така удължиха неотдавнашния си спад. Доходността по 10-годишните облигации се повиши с цели осем базисни пункта до 2,94%, което е съвсем малко под скорошния връх, достигнат в сряда. Еврото поскъпна спрямо долара, докато индексът DAX се представи по-добре от европейските си колеги.
Партийна дисциплина
Сега, след като имат споразумение, страните ще трябва да се погрижат за дисциплината на законодателите. Мерц и социалистите бързат да прокарат пакета в парламента преди свикването на новия Бундестаг на 25 март.
Конституционните промени в новосформираното събрание са изправени пред по-висок праг, тъй като рязкото нарастване на подкрепата за крайнодясната Алтернатива за Германия и антикапиталистическата Левица означава, че те държат ефективен блок на мнозинството от две трети.
В сегашния парламент блокът ХДС/ХСС, СДПГ и Зелените контролират общо 520 места - с 31 повече от необходимите 489 за супермнозинство. Това оставя малко свобода на действие, особено на фона на спекулациите, че стотици депутати, които са загубили местата си, може да не са толкова дисциплинирани при гласуването си.
Брита Хаселман, съпредседател на парламентарната фракция на Зелените, заяви, че не се съмнява в подкрепата на партията за споразумението.
„Нямам никакви опасения относно фракцията на Зелените“, каза тя пред репортери след заседанието на депутатите. „Видяхме колко голямо насърчение получихме по отношение на сегашното споразумение“.
След Бундестага пакетът ще трябва да спечели мнозинство от две трети и в горната камара на парламента, или Бундесрата, което вероятно ще се случи с подкрепата на Зелените.
Дори Мерц да успее да прокара мярката, обърканият процес ще остави следа и ще постави вероятния канцлер под натиск да постигне резултати по отношение на растежа и реформите още преди официалното начало на мандата му.
В споразумението се поддържа, че разходите за отбрана в размер на повече от 1% от брутния вътрешен продукт няма да бъдат обект на т.нар. дългова спирачка на Германия, което означава, че разходите извън нея могат да бъдат на практика неограничени. Зелените настояваха този праг да се повиши до 1,5%.
Основни моменти от споразумението за разходите на Германия
Отбрана
- Концепцията за сигурност се разширява, като включва разузнаване, гражданска отбрана, киберсигурност и държави, които са обект на нападение, като Украйна
- Разходите над 1% от БВП - равняващи се на 45 млрд. евро - ще бъдат освободени от ограничения върху дълга, което е по-малко от 1,5%, за които настояваха Зелените
Инфраструктура
- Фондът от 500 млрд. евро ще се изразходва само за „допълнителни инвестиции“
Сумата, прехвърлена към Фонда за климата и трансформацията, ще бъде удвоена до 100 млрд. евро
Държавите ще получат 100 милиарда евро за регионални проекти
- Най-малко 10% от федералния бюджет трябва да се изразходват за инвестиции, преди да може да се използва специалният фонд
Провинции
- 16-те германски провинции ще получат възможност да заемат до 0,35% от БВП, или равни на 16 млрд. евро
Според изчисленията на Германския институт за икономически изследвания (DIW) залогът за германската икономика е значителен. Само инфраструктурният фонд би могъл да стимулира растежа средно с повече от 2% годишно през следващото десетилетие, включително 1% през следващата година.
„Сега коалицията носи голяма отговорност да се справи отговорно със значителната финансова свобода“, заяви в изявление Мориц Шуларик, президент на Института за световна икономика в Кил. Използването на парите за насърчаване на високотехнологичните изследвания и разработки „би могло да даде значителен тласък на растежа на закъсалата германска икономика“.
Консерваторите и СДПГ, които след изборите миналия месец сформират нова управляваща коалиция, прекараха седмицата в ухажване на Зелените, които заклеймиха първоначалния пакет като „торба с пари“ за изпълнение на предизборните обещания. Без пакета за финансиране постигането на споразумение между двамата центристки съперници ще бъде трудно.
Ларс Клингбайл, съпредседател на социалдемократите, похвали сделката със Зелените като „освобождаваща“ за Германия.
„Няма губещи“, каза той. „Има много печеливши и най-вече това ще бъде страната.“