Обсебването на Тръмп от митата повишава възможността за търговска война

Белият дом изтъква използването на митата за всякакви цели - от намаляване на търговските дисбаланси до увеличаване на влиянието върху страните за сключване на сделки

20:00 | 21 февруари 2025
Автор: Шон Донан
Снимка: Bloomberg L.P.
Снимка: Bloomberg L.P.

Президентът Доналд Тръмп и неговият икономически екип все повече се фокусират върху приходите, които ще генерират митата, докато той се опитва да постигне намаляване на данъците в Конгреса, което показва, че пред страните, които се опитват да избегнат търговска война, има опасност.

Тръмп се нуждае от колкото се може повече приходи, тъй като републиканците в Конгреса работят по изработването на план за удължаване на данъчните облекчения от 2017 г., които трябва да изтекат по-късно тази година, заедно с допълнителни съкращения, на обща стойност 4,5 трилиона долара през следващите 10 години.

Белият дом изтъква използването на митата за всякакви цели - от намаляване на търговските дисбаланси до увеличаване на влиянието върху страните за сключване на сделки. Икономистите поставят под въпрос логиката на Тръмп, като предупреждават, че митата ще доведат до забавяне на растежа и съответно до намаляване на държавните приходи, като същевременно ще предизвикат ответни мерки от страна на други държави.

Но коментарите на Тръмп и неговите водещи икономически съветници в четвъртък показаха нарастващия им акцент върху използването на тарифите като генератор на приходи за правителството.


Заплахите на Тръмп за мита и предприетите досега действия

В публикация в социалната мрежа Тръмп посочи, че „много пари ще дойдат от митата“ като начин да се помогне за балансирането на федералния бюджет, който се очаква да има дефицит от около 2 трилиона долара през тази фискална година. Това последва изявлението на президента от сряда вечерта, че правителството ще получи „ огромно количество пари от мита“.

Друга част от отговора на въпроса за приходите, според администрацията на Тръмп, са съкращенията на разходите, набелязани от Илон Мъск и неговия Департамент за правителствена ефективност, който до момента твърди, че е направил икономии за около 55 млрд. долара, въпреки че бяха повдигнати въпроси относно тази обща сума.

Все по-често обаче Белият дом говори за удължаващия се списък с мита, които Тръмп е въвел или заплашил да въведе.

В разговор с репортери в четвъртък Кевин Хасет, ръководител на Националния икономически съвет на Тръмп, заяви, че въведената по-рано този месец 10% облагане на вноса от Китай ще генерира „между 500 млрд. и трилион долара за 10 години“.

Отделно от това министърът на търговията Хауърд Лутник заяви пред Fox Business, че заповедта на Тръмп за налагане на реципрочни мита, насочени само към данъчните и регулаторните бариери на други икономики, може да ни донесе „700 млрд. долара годишно“. Търговският министър на Тръмп допълни, че тези средства ще помогнат за премахването на бюджетния дефицит и ще предизвикат „сриване на лихвените проценти“, в резултат на което „цялата икономика ще се изстреля нагоре“.

Връщане на тарифите

През 19-ти век САЩ са зависели от митата като основен източник на държавни приходи, което Тръмп посочва като вдъхновение за вярата си в способността на вносните мита да генерират приходи.

Но тогава федералното правителство е било много по-малко и всичко се е променило с въвеждането на подоходен данък през 1913 г. От Втората световна война насам митата никога не са генерирали много повече от 2% от общите федерални приходи, според доклад на Конгресната изследователска служба, публикуван през януари.

По официални данни през миналата година САЩ са внесли стоки на стойност 3,3 трилиона долара, като в момента се прилагат средно около 3%. За да се съберат прогнозираните от Лутник 700 млрд. долара, новите мита ще трябва да се повишат значително.

Ако целта е да се максимизират приходите, оптимална би била митническа ставка в САЩ от 50%, която би довела до приходи от 780 млрд. долара, изчислиха миналата година икономисти от Института за международна икономика „Питърсън“. Но тази цифра ще намалее с течение на времето, тъй като търговските модели се променят и икономиката се забавя, пишат икономистите Ким Клаузинг и Морис Обстфелд.

Провеждането на тази политика в дългосрочен план „всъщност би довело до загуба на приходи поради свиващите последици от толкова високи мита“, смятат икономистите.

От 30-те години на миналия век насам търговската политика на САЩ се съсредоточава предимно върху намаляването на митата, за да убеди другите страни да направят същото, като същевременно се открият нови пазари за американските стоки.

Тръмп и неговите поддръжници твърдят, че това не е сработило, и посочват като доказателство възхода на Китай като световна производствена суперсила.

„Това е огромно отклонение“ от десетилетията на търговската политика на САЩ, което може да доведе до по-високи цени и по-бавен растеж, каза Мери Ловли, друг икономист в института „Питърсън“.

Според нея това може да се отрази и политически. Президентът Уилям Маккинли в крайна сметка промени мнението си за митата след това, което се равняваше на бунт на работническата класа срещу по-високите цени. Този пример постави началото на преминаването към подоходно облагане.

Тръмп и неговите помощници представят митата като данък, плащан от други държави. Проучванията обаче показват, че те обикновено се плащат от вносителите от САЩ, като разходите често се прехвърлят върху потребителите.

След изборите през 2024 г., на които инфлацията беше основен фактор за победата на Тръмп, „тези причини да не харесваме митата все още съществуват в голяма степен“, каза Ловли.

Фискален приоритет

Републиканците в Конгреса са възприемчиви към идеята за по-високи приходи от мита в краткосрочен план, дори и да има въпроси за това как могат да ги включат в сметките си съгласно правилата, които трябва да спазват, за да ускорят приемането на данъчния закон.

„Когато се грижите за фискалното здраве на нацията като цяло, трябва да разгледате възможния приток на бъдещи приходи, които биха могли да дойдат от търговските предложения на президента“, заяви през февруари пред Bloomberg Television представителят Джейсън Смит, председател на влиятелната Комисия по пътищата и средствата.

Този вътрешен приоритет вероятно ще се конкурира с плановете на Тръмп да използва митата и като инструмент за икономическа дипломация.

Фокусирането върху приходите би могло да създаде и изцяло нова динамика за търговските служители на САЩ, които са свикнали да се съсредоточават върху намаляването на търговските бариери, а не върху генерирането на приходи, казва Даниел Мълейни, бивш водещ търговски преговарящ на САЩ, който понастоящем работи в мозъчния тръст Атлантически съвет. Въпреки че много развиващи се страни като Индия в миналото са подхождали към преговорите именно по този начин, каза той.

„Това е новото“, казва Мълейни. „Сега разглеждаме митата и намаляването на митата като пропуснати приходи, а повишаването на митата - като входящи приходи.“

Ако повишаването на приходите е истинският приоритет на Тръмп по отношение на митата, това ще направи много трудно за Европейския съюз и САЩ да избегнат ескалираща търговска война през следващите месеци, каза Игнасио Гарсия Берсеро, бивш търговски преговарящ на ЕС, сега в мозъчния тръст Bruegel.

„Това не е добре от европейска гледна точка“, каза той. „Ясно е, че всичко това подсказва, че всъщност не е много това, което може да се договори в действителност“.