Мексиканската рафинерия за $20 млрд. може да се провали заради митата на Тръмп

Понастоящем Pemex се сблъсква с проблеми при интегрирането на различните подсекции на рафинерията - отделни проекти, които се управляват от редица подизпълнители

19:30 | 24 януари 2025
Автор: Скот Скуаярс
Снимка: Bloomberg L.P.
Снимка: Bloomberg L.P.

На препълнена пресконференция в задушния пристанищен град Дос Бокас министърът на енергетиката на Мексико представи смел план за ускоряване на строителството на най-голямата досега петролна рафинерия в страната - водещ проект на правителството на тогавашния президент Андрес Мануел Лопес Обрадор.

Росио Нале заяви пред репортерите, събрали се през 2019 г., че заимстването на проекти от прекратено преди това предприятие за рафинерия ще спести цяло състояние на данъкоплатците, ще запази съоръжението в рамките на бюджета от 8 млрд. долара и ще го пусне в експлоатация само за три години.

Повече от пет години по-късно рафинерията в Дос Бокас все още не е завършена. Цената ѝ наскоро надхвърли 20 млрд. долара, което я превърна в един от най-скъпите проекти, реализирани по време на управлението на Лопес Обрадор, известен като AMLO.

Необходимостта от пускане на рафинерията в експлоатация е още по-належаща, тъй като новоизбраният президент на САЩ Доналд Тръмп заплашва да наложи 25% мита върху мексиканския внос, включително суров петрол, до 1 февруари. Остават въпросите дали Мексико може да запази стратегията си за износ на суров петрол за САЩ, като същевременно внася обратно готови горива, особено след като рафинериите му продължават да работят с ограничен капацитет.

Забавянето в Дос Бокас засилва предизвикателствата, които очакват наследника на AMLO - Клаудия Шейнбаум. От встъпването си в длъжност през октомври тя удвоява обещанието му да направи Мексико „енергийно суверенно“, като произвежда и преработва всички горива, които потребява. Тъй като държавната петролна компания Petroleos Mexicanos (Pemex) се бори да намали дълговете си, възлизащи на близо 100 милиарда долара, и да съживи намаляващия добив, решаването на проблемите в Dos Bocas е от решаващо значение.

Понастоящем Pemex се сблъсква с проблеми при интегрирането на различните подсекции на рафинерията - отделни проекти, които се управляват от редица подизпълнители, твърдят запознати. От сряда Дос Бокас е спрян поради проблеми с качеството на петрола, който е необходим за производството на горива, показва документ, видян от Bloomberg.

„Много сме далеч от това реториката на Дос Бокас да отговаря на действителността“, каза Пабло Зарате, енергиен анализатор в FTI Consulting. „Мексико няма да спре да внася горива от САЩ в скоро време.“

Pemex отказва да коментира причините за забавянето и последния график за пускането на Дос Бокас.

Решението да се използват стари проекти за рафинерията има далечни последици, казва Бернардо Дел Кастийо, основател и главен изпълнителен директор на Soteria Consulting в Абу Даби.

„Дос Бокас продължава да се сблъсква с проблеми, дължащи се на пропуски в проектирането и на абсолютната грешка да се прескочи етапът FEED“, каза Дел Кастийо, имайки предвид предното инженерно проектиране - подход, използван за контрол на разходите по проекта преди началото на строителството.

Тъй като много от плановете на Дос Бокас са заимствани от рафинерията, планирана в планинската част на Мексико, съоръжението „няма оборудване, което да работи“ на по-ниска и по-влажна надморска височина, каза Дел Кастийо. „Други фактори като надморска височина, налягане, влажност винаги влияят на процеса на рафиниране“.

Недостатъците в дизайна са само част от многото спънки, с които се сблъсква Pemex през последните години, докато работи за пускането на Дос Бокас в експлоатация и за изпълнението на обещанието на AMLO да прекрати зависимостта на Мексико от вносни горива. По време на строителството на обекта, изграден върху мангрово блато, са се появили дупки, които са довели до опасения за наводнения и отслабени основи. Пожари, борби между законодателите и съдебни дела за въздействието на рафинерията върху околната среда са сред пречките пред Дос Бокас.

Дори след откриването на рафинерията през 2022 г. Дос Бокас все още не произвеждаше гориво, а неуспехите продължиха, докато рафинерията навлизаше във фазата на тестване. Цялото съоръжение беше изключено през септември и октомври поради „незначителен“ електрически проблем, заяви през ноември главният изпълнителен директор на Pemex Виктор Родригес.

Според Джон Падиля, управляващ директор на IPD Latin America, консултантска компания в областта на енергетиката, остарялата технология на Dos Bocas означава, че ако една част не функционира, целият завод може да спре работа.  Заводът също така все още чака да бъдат завършени ключови ресурси, включително основен газопровод, за да може да увеличи ключовите части на процеса на рафиниране, каза той.

„Pemex не е използвала най-модерните технологии при изграждането на рафинерията“, каза Падила. „Ще продължим да наблюдаваме тези спирания.“

Въпреки многократните обещания, че рафинерията ще заработи на пълни обороти до края на мандата на AMLO и ще намали вноса на горива до началото на тази година, съоръжението все още не е произвело търговски количества бензин.

Разбира се, рафинериите са големи и сложни съоръжения, които често имат проблеми в началото на експлоатационния си живот. Завършването на Дос Бокас, който има над 3200 км тръби, които могат да се простират от Мексико Сити до Хюстън и обратно, не е лесна задача.

Но поне част от проблемите при стартирането на Дос Бокас вероятно могат да се припишат на решението на Мексико да действа самостоятелно при изграждането на рафинерията. АМЛО възложи проекта на Pemex, като отмени търга, след като участниците в него, сред които американската инженерна фирма Bechtel Group Inc. и аржентинската Techint Group, не успяха да спазят амбициозните срокове и бюджет. Това накара инвеститорите да изразят загриженост.

Мексико залага на Дос Бокас, за да спаси разклатената си индустрия за рафиниране на горива. Шестте други рафинерии на Pemex в Мексико, две от които са на повече от 100 години, бяха засегнати през последните години от пожари, експлозии и аварии.

С изключение на рафинерията „Диър Парк“ в Хюстън, в края на 2024 г. рафинериите на Pemex работят с по-малко от 50% от общия си инсталиран капацитет за трети пореден месец. Дос Бокас е преработвала горива при 17,5% капацитет към края на декември, според данни на компанията, събрани от Bloomberg, въпреки че голяма част от тях са били дизелово гориво със свръхниско съдържание на сяра, произведено от вече рафинирани дизелови запаси.

Въпреки че вносът на дизел и бензин в Мексико е намалял през последните години, тъй като производството на горива се увеличава, страната все още е далеч от самодостатъчност. AMLO многократно обещаваше, че до края на мандата си Мексико ще произвежда цялото количество гориво, което потребява, но според базираната в Мексико консултантска компания EMPRA страната все още внася повече от половината от използвания бензин.


Вносът на петрол в Мексико е намалял по време на управлението на ALMO

Дейността на Pemex в сектора надолу по веригата също вреди на общата рентабилност. Компанията, която е най-задлъжнялата петролна фирма в света, е загубила около 34 долара на барел рафиниран петрол през третото тримесечие, според Падиля от IPD.

Въпреки трудностите при стартирането си, Мексико вече смята Дос Бокас за перлата в короната на своето рафиниращо портфолио. При пълен капацитет съоръжението е оборудвано да преработва 340 000 барела суров петрол на ден в 170 000 барела бензин и 120 000 барела дизел. Анализатори, инвеститори и дори служители на Pemex обаче са скептични, че заводът някога ще достигне това ниво на производство.

Междувременно Тръмп заяви, че иска да наложи 25% мито върху всички продукти от Канада и Мексико, включително суровия петрол. Ако Мексико не може да изнася суров петрол за САЩ и да внася обратно готови горива, вероятно ще трябва да намери други търговски партньори. Сред най-големите пазари за износ на суров петрол са Тайван, Индия, Южна Корея и Испания.

„Мексико трябва да потърси алтернативи за изпращане на суров петрол в САЩ и за повторен внос на горива“, каза Зарате от FTI. „Това може да включва увеличаване на търговията с останалата част от света, тъй като рафинирането в Дос Бокас няма да бъде налично за известно време.“