Американците в чужбина се надяват Тръмп да премахне двойното данъчно облагане

Много емигранти разчитат, че Доналд Тръмп ще сложи край на данъчните им главоболия и ще изпълни обещанието, което даде през последните седмици на кампанията си

18:00 | 19 декември 2024
Обновен: 18:05 | 19 декември 2024
Автор: Алис Кантор
Снимка: Bloomberg L.P.
Снимка: Bloomberg L.P.

Дори американците, живеещи в чужбина, ще ви кажат, че е трудно да избегнете дългата ръка на Службата за вътрешни приходи (IRS).

САЩ са почти уникална страна, в която данъчното облагане се основава на гражданството, а не на местожителството. Това означава, че много американци в чужбина в крайна сметка плащат данъци два пъти: веднъж в страната, в която пребивават и получават доходите си, и обратно у дома на данъчната служба.

От години това се смята за аномалия. Сега обаче много емигранти разчитат, че Доналд Тръмп ще сложи край на данъчните им главоболия и ще изпълни обещанието, което даде през последните седмици на кампанията си, да промени начина, по който се облагат американците в чужбина. Мнозинството на републиканците в Камарата на представителите и в Сената засилва оптимизма, че промяната може да настъпи.

Представителят на републиканците от Илинойс Дарин Лахуд представи тази седмица законопроект за премахване на двойното данъчно облагане. Според изпълнителния директор Брандън Митченер групата Tax Fairness for Americans Abroad (TFAA), организация, представляваща американските граждани в чужбина, го подкрепя и се надява, че той ще бъде приет през следващата година.

Законодателството ще позволи на милиони американци, живеещи в чужбина, евентуално да се „откажат“ от подаване на декларации пред данъчната служба, ако вече плащат данъци в друга държава, каза той. То ще включва и предпазни мерки, които да попречат на богатите да се възползват от системата, за да укриват данъци.

 „Промените имат за цел да облагодетелстват хората, които законно пребивават в чужбина за дълъг период от време, а не хората, които просто се придвижват от време на време“, каза той.

През 2010 г. САЩ въведоха законодателство, известно като FATCA, с което се затягат изискванията за подаване на данъчни декларации в опит да се пресече укриването на данъци, но според защитниците най-засегнати са американските емигранти, които не са имали данъчни нарушения. А признаците сочат, че законът не е бил особено ефективен: през 2022 г. преглед на Министерството на финансите на САЩ установи, че макар въвеждането му да е струвало 574 млн. долара, до 2021 г. от него са получени само 14 млн. долара.

Соломон Юе, ръководител на организацията „Републиканците в чужбина“, лобира пред Тръмп да включи обещанието за двойно данъчно облагане в кампанията си тази година и изрази увереност, че новоизбраният президент ще го спази догодина и ще помогне за преразглеждане на системата.

„С подкрепата на президента Тръмп законопроектът ще бъде подписан“, каза той.

Преходният екип на Тръмп не отговори на молбата за коментар.

Подобни законопроекти, целящи прекратяване на двойното данъчно облагане за емигрантите, са били внасяни и в миналото, включително през 2018 г. от конгресмена републиканец Джордж Холдинг. Това не успя да събере подкрепа или да се стигне до гласуване, отчасти защото американците в чужбина нямат конкретно представителство в Конгреса, твърдят експерти.

След оспорваната президентска кампания, в която и двамата кандидати дадоха множество политически обещания, за да спечелят доверието на избирателите, е трудно да се каже дали Тръмп ще даде приоритет на прекратяването на данъчното облагане на американските граждани, живеещи в чужбина. Републиканците може и да контролират и двете камари на Конгреса, но разликата между тях в Камарата на представителите и Сената е малка, което прави приемането на закони трудно.

100-дневна кампания

Все пак групите, представляващи американските емигранти, смятат, че имат солидни шансове при бъдещата администрация.

Групата „Американски граждани в чужбина“ (ACA), организация с нестопанска цел, която също се застъпва за премахване на двойното данъчно облагане, започна в началото на декември 100-дневна кампания, за да насърчи Тръмп и предстоящия Конгрес да изпълнят поетите ангажименти.

Групата твърди, че промените могат да бъдат включени в Закона за намаляване на данъците и създаване на работни места на Тръмп, който предстои да бъде подновен през следващата година. Това би било „лесна победа“ за новата администрация, пише Чарлз Брус, правен съветник в АСА, защото има двупартийна подкрепа.

Прекратяването на двойното данъчно облагане също е „добро“, каза Мерилуиз Серато, изпълнителен директор на ACA. Тя заяви, че при сегашната система някои американци са възпрепятствани да се преместят в чужбина или в крайна сметка се отказват от гражданството си поради данъчната тежест. Промяната на правилата може да стимулира търговията, инвестициите и износа на САЩ и да „укрепи американската икономика“, каза тя.

Данъчни декларации

На американците в чужбина често им се налага да харчат пари за юридически и счетоводни услуги, за да подават всяка година тромави данъчни декларации в данъчната служба, дори ако не живеят в САЩ от десетилетия и нямат активи там. Това може да бъде особено болезнено за така наречените „случайни“ американци или хора, родени в САЩ, които имат гражданство, но не са живели там през живота си.

FATCA допълнително усложнява ситуацията за американците в чужбина, тъй като изисква от чуждестранните банки да докладват на данъчната служба за активите на притежателите на сметки в САЩ. Това доведе до това, че редица банки отказаха да предоставят услуги на американци от страх да не бъдат санкционирани за неспазване на изискванията.

„Американците в чужбина продължават да се сблъскват с дискриминация при достъпа до банкови услуги“, заяви Фабиен Лехагре, председател на Асоциацията на случайните американци и поддръжник на законопроекта.

Редица американци в чужбина са се отказали от американско гражданство поради данъчни проблеми, въпреки че процесът е скъп и сложен.

Миналата година Асоциацията на случайните американци настоя пред Държавния департамент на САЩ да намали таксата за отказ от гражданство от 2350 долара на 450 долара, въпреки че това все още не е направено.

Но един законопроект, отменящ данъчното облагане въз основа на гражданството, би променил този пейзаж и би облекчил много от тези трудности - каза Лехагре.

„Много се надяваме“, каза той.