Администрацията на Байдън представи нови ограничения за достъпа на Китай до ключови компоненти за чипове и изкуствен интелект, с което ескалира стратегията за ограничаване на технологичните амбиции на Пекин.
Министерството на търговията наложи допълнителни ограничения върху продажбата на високоскоростна памет и оборудване за производство на чипове, включително такива, които се произвеждат от американски фирми в чуждестранни предприятия. То включи в черния списък още 140 китайски структури, които обвини, че действат от името на Пекин, въпреки че не ги назова в първоначалното си изявление.
Дълго подготвяните правила вероятно не отговарят на предишните предложения, съобщи Bloomberg News миналата седмица. Това доведе до широко разпространено обединение сред участниците във веригата за доставки на полупроводници - от Tokyo Electron Ltd. в Азия до ASML Holding NV в Европа.
Целта на администрацията, която се основава на години наред променящи се търговски ограничения, е да забави вътрешното развитие на Китай в областта на съвременните полупроводници и системите за изкуствен интелект, които могат да подпомогнат неговата армия. Според служител на САЩ новите санкции и допълненията към списъка на субектите ще бъдат подробно описани по-късно в понеделник.
САЩ „ще ограничат възможността на Китай да произвежда технологии, които са ключови за военната му модернизация или за потискането на човешките права“, се казва в изявление на Бюрото за промишленост и сигурност. То разшири Списъка на субектите, за да включи „фабрики за полупроводници, компании за инструменти и инвестиционни компании, които действат по нареждане на Пекин за постигане на целите на Китай в областта на усъвършенстваните чипове“.
Длъжностните лица на Байдън обсъждаха най-добрия подход и преговаряха с чуждестранни партньори в продължение на повече от година. Най-големите компании за чипове - включително американските производители на оборудване Lam Research Corp., Applied Materials Inc. и KLA Corp., както и конкурентите Tokyo Electron и ASML - прекараха месеци в лобиране пред своите правителства, настоявайки за подход, който да запази това, което всяка от тях смята за справедлив достъп до доходоносния китайски пазар.
Според високопоставен служител на администрацията, контролът, представен в понеделник, налага ограничения върху продажбата на Китай на две дузини видове производствено оборудване и три софтуерни инструмента, като се предвиждат изключения за държави, които са в състояние сами да наложат такъв контрол. Идеята, каза служителят, е да се създаде възможност за тези страни - като Япония и Нидерландия - да въведат подобни ограничения. Нито Токио, нито Хага са заявили публично, че ще направят това.
Обхватът на мерките е „краткосрочно положително облекчение на опасенията на инвеститорите за засилване на контрола върху износа“, написа миналата седмица анализаторът на Citi Кевин Чен. „Все пак може да има бъдещи ограничения при администрацията на Тръмп през следващата година.“
Правилата наистина обхващат чуждестранните съоръжения на американските компании, като се използва разпоредба, известна като правило за преките чуждестранни продукти, или FDPR. Това правомощие позволява на Вашингтон да контролира стоки, произведени в чужбина, които използват дори най-малкото количество американски технологии.
Използването на FDPR, дори и с дерогации, е опит да се попречи на американските производители на инструменти да избегнат търговските ограничения, като разположат производството си в други държави. В неотдавнашен доклад на Центъра за стратегически и международни изследвания, базиран във Вашингтон мозъчен тръст, се констатира, че от 2016 г. насам, и особено от 2019 г. насам, доставчиците на инструменти от САЩ все повече изнасят продукти за Китай от държави извън САЩ.
„Това действие е кулминацията на целенасочения подход на администрацията на Байдън-Харис, съвместно с нашите съюзници и партньори, за намаляване на способността на Китай да произвежда модерни технологии, които представляват риск за националната ни сигурност“, заяви в изявление министърът на търговията Джина Реймондо. „Нито една администрация не е била по-твърда в стратегическите си действия срещу военната модернизация на Китай чрез контрол на износа.“
Новият контрол ограничава продажбата на високоскоростни чипове с памет - основни компоненти на изкуствения интелект, които обработват данни - и е в допълнение към съществуващите ограничения, засягащи усъвършенстваните логически чипове, които служат като мозък на устройствата. Правилата за паметта се прилагат за HBM2 и по-усъвършенствани чипове, заяви високопоставен служител на администрацията, и използват FDPR за контрол както на американските, така и на чуждестранните фирми. Световният лидер в предоставянето на HBM чипове е южнокорейската SK Hynix Inc., следвана от базираната в Айдахо Micron Technology Inc. и Samsung Electronics Co.
Според служителя има изключения от правилото, които позволяват на западните компании да пакетират чипове HBM2 в Китай. Тези изключения са ограничени до дейности по пакетиране, които представляват нисък риск от отклоняване на технологии към китайски фирми, според служителя.