Според запознати украинските власти са все по-предпазливи заради забавянето на финализирането на сделката, която би отключила 50 млрд. долара подкрепа чрез използване на печалбите от замразените активи на руската централна банка.
Тези средства се очаква да постъпят в Киев до края на годината, съгласно споразумението на Групата на седемте от юни, което предвиждаше заемният синдикат да бъде изплатен от печалбите, генерирани с течение на времето от около 280 млрд. долара замразени руски средства.
Но изпълнението на плана е затруднено от исканията на САЩ и от риска Унгария да забави всяко решение на ЕС за подкрепа на Украйна или за санкции срещу Русия, твърдят лицата, говорили при условие за анонимност, тъй като разговорите се водят при закрити врата.
Финансирането ще осигури крайно необходимата подкрепа за Украйна, тъй като войната наближава две години и половина. Украинските сили се борят да спрат настъплението на Русия в източната част на страната, като същевременно прехвърлят ресурси към нов фронт в западната част на Курската област след изненадващото нахлуване този месец.
Макар че срокът за сделката на Г-7 се простира до края на годината, Украйна ще се нуждае от решение следващия месец, когато прегледът на финансирането от Международния валутен фонд ще изисква гаранции, че бюджетните изисквания на Киев са изпълнени, каза един от хората.
„Нуждаем се от истински механизъм“, заяви в сряда украинският президент Володимир Зеленски. „Съответните дискусии продължават твърде дълго и най-накрая се нуждаем от решения.“
Съюзниците на Украйна замразиха активите на Централната банка на Русия, повечето от които се държат в Европа, след инвазията на силите на Кремъл през февруари 2022 г. Западът настоява средствата да бъдат използвани за компенсиране на щетите и за подпомагане на възстановяването на Украйна след войната.
Изпълнението на договореността на Г-7 попадна в затруднение заради опасенията на САЩ относно факта, че ЕС трябва да подновява замразяването на активи на всеки шест месеца заедно с по-широки санкции, насочени срещу Москва. САЩ поискаха по-трайни гаранции, които да облекчат опасенията на администрацията на президента Джо Байдън относно подписването на заема без одобрението на Конгреса.
Висш служител от администрацията на Байдън, който е помолил да не бъде назоваван, тъй като става дума за поверителни обсъждания, заяви, че САЩ искат гаранции от съюзниците, че руските активи ще останат блокирани, докато не бъде сключено справедливо мирно споразумение и Русия не плати за щетите, причинени при инвазията. Ако това се случи, каза служителят, САЩ са уверени, че парите могат да започнат да се разпределят до края на годината.
Промяна в дневния ред
Миналия месец ЕС представи на държавите членки два варианта за замразяване на активите за по-дълъг период, съобщи Bloomberg. Досега 27-членният блок не успя да постигне споразумение, а някои служители са скептични, че ще бъде намерено решение, като се има предвид, че Унгария блокира усилията за подновяване на санкциите за повече от шест месеца.
Някои официални лица твърдят, че постоянният ангажимент на ЕС и Г-7 да замразят средствата, докато Русия не се съгласи да плати на Украйна за нанесените щети, би трябвало да успокои опасенията на САЩ.
Говорител на Европейската комисия заяви, че работата продължава и ще са необходими допълнителни обсъждания, които ще бъдат възобновени през следващите седмици. Говорител на унгарското външно министерство не отговори на молбата за коментар.
Според друго лице фондовете на централната банка вероятно ще се превърнат в приоритет за дипломатите на ЕС.
Въпросът вече е на преден план в последната политическа борба в Германия. Оттегляйки се от доклад, според който Берлин е ограничил военното финансиране за Украйна извън средствата, които вече са били заделени при преговорите за бюджета, канцлерът Олаф Шолц заяви, че Германия ще продължи да предоставя помощ - и посочи споразумението с Г-7 като основен нов източник на финансиране.
Германският лидер отхвърли трудностите, свързани с осъществяването на сделката, като заяви пред репортери в Молдова в сряда, че споразумението е „технически трудно, но политически изяснено“ - като се придържаше към срока до края на годината.
Постъпленията от централните банки се оценяват на 5 млрд. евро годишно, като всяка от страните от Г-7 ще бъде отговорна за покриването на своята част от заемите, ако активите бъдат размразени. Пактът на Г-7 предвижда ЕС и САЩ да предоставят заеми в размер на около 20 млрд. долара или повече, а Обединеното кралство, Канада и Япония да участват с по-малки заеми.
Според резултатите от първото полугодие на юни базираната в Белгия клирингова къща Euroclear държи активи на стойност около 173 млрд. евро, върху които са наложени санкции. Отделно от това ЕС се съгласи да предостави на Киев печалбите, генерирани от тези средства, като първоначалната вноска от 1,6 млрд. евро беше отпусната в края на юли.
Досега фондовете са спечелили около 3,4 млрд. евро, откакто са блокирани, въпреки че печалбите, генерирани преди 15 февруари, ще бъдат задържани от Euroclear като буфер за справяне с настоящи и бъдещи рискове, като например съдебни спорове.