Планът на САЩ за набиране на милиарди долари допълнителни средства за Световната банка, за да се противодейства на кредитирането, предоставяно на развиващите се страни от страна на Китай, е в застой по-малко от девет месеца, след като президентът Джо Байдън го обяви за на срещите си с други лидери от Групата на 20-те през миналата година.
Планът, отстояван от Байдън и Белия дом на срещата на върха на лидерите на Г-20 в Ню Делхи през септември миналата година, предвиждаше да се изпратят 3,3 млрд. долара на Световната банка, ръководена от новия си президент Аджай Банга.
Този капитал щеше да бъде използван за генериране на повече от 25 млрд. долара под формата на финансиране и безвъзмездни средства, подкрепени от САЩ, за развиващите се страни. Това е част от по-широк план за увеличаване на ресурсите на Световната банка с 200 млрд. долара чрез инжекции от други акционери.
Белият дом представи този ход, за който е необходимо разрешение от Конгреса, като противодействие на китайските практики за отпускане на заеми по света, които описва като инструмент за икономическа принуда.
Въпреки това предложението не успя да получи одобрението на Конгреса, нито да привлече подобни предложения от други съюзници от Г-20 или дори от страните от Групата на седемте, които са по-близки до Вашингтон.
Докато Световната банка и Международният валутен фонд провеждат пролетните си срещи във Вашингтон тази седмица, този неуспех е засенчен от по-големия спор за финансиране на помощта за Израел, Украйна и ожесточените спорове за сигурността на американските граници.
Липсата на напредък повдигна въпроси относно лидерството на САЩ в многостранни институции като Световната банка и как фокусът на Вашингтон върху Китай, който е и основен акционер в МВФ и Световната банка, вреди на тези многостранни органи.
Говорител на Съвета за национална сигурност на Байдън заяви в изявление, че администрацията остава ангажирана с обещанието си да помогне за увеличаване на ресурсите на банката и има активно искане към Конгреса в предложението си за бюджет за фискалната 2025 г. Предложението за подсилване на Световната банка е най-рентабилният начин за предоставяне на финансиране на развиващите се страни, каза говорителят.
Министерството на финансите на САЩ, без да коментира неотдавнашното искане за нови средства, посочи, че миналата година САЩ са предоставили 1,9 млрд. долара на банките за многостранно развитие, които са предоставили над 145 млрд. долара на развиващите се страни. По време на управлението на Байдън САЩ също така предоставиха 1 млрд. долара на Зеления фонд за климата на ООН, предназначен да помогне на развиващите се страни да намалят емисиите на парникови газове и да се адаптират към изменението на климата.
В речта си във Вашингтон миналата седмица заместник-министърът на финансите по международните въпроси Джей Шамбо подчерта искането на Байдън към Конгреса за допълнително финансиране на Световната банка като част от по-широк план за подпомагане на бедните страни, които сега страдат от тежки дългове и по-високи лихвени проценти.
Той се позова и на по-широките усилия за реформиране на Световната банка и увеличаване на нейните ресурси, които се ръководят от президента Аджай Банга, бивш главен изпълнителен директор на Mastercard, номиниран от САЩ миналата година.
"Всички заинтересовани страни ще намерят в САЩ ентусиазиран партньор и лидер в осъществяването на тази визия", каза Шамбо.
Администрацията на Байдън е изправена и пред критики, че не може да изпълни международните си обещания заради собствените си вътрешнополитически предизвикателства, което показва как тази дисфункция вреди на способността на Америка да поддържа икономическото си лидерство след Втората световна война.
Карън Матиасен, бивш служител на Министерството на финансите и представител на САЩ в Световната банка, която понастоящем работи в Центъра за глобално развитие, заяви, че Байдън е направил грешка, като е поставил обещанието за допълнително финансиране в центъра на своята изява в Г-20.
Тя каза, че перспективите за това са изглеждали далечни, тъй като Камарата на представителите е контролирана от републиканците. Съюзниците не успяха да последват Байдън и да поемат собствени ангажименти, което доведе до "много публична демонстрация на отслабване на лидерството на САЩ", каза Матиасен.
Републиканците се противопоставят на кампанията на Байдън Световната банка да се съсредоточи върху изменението на климата, а много от тях са подозрителни към международните институции.
Матиасен добави, че администрацията на Байдън едва ли ще получи подкрепа от Конгреса за допълнително финансиране от Световната банка, освен ако демократите не спечелят контрола над двете камари на изборите през ноември.
"Беше особено рисковано Байдън да обещае тази предимно зелена помощ на срещата на Г-20, когато знаеше, че Камарата на представителите на републиканците никога няма да я одобри, добавяйки към разказа, че САЩ не спазват обещанията си", каза DJ Nordquist, представител на САЩ в борда на банката по време на управлението на Тръмп.
Банга, президентът на Световната банка, казва, че кредиторът трябва да стане по-бърз, по-ефективен и в крайна сметка по-голям, за да може да помогне за финансирането на някои от трилионите долари, необходими за глобалното развитие, и да запази своята значимост през следващите десетилетия.
Двата основни кредитни клона на Световната банка са отпуснали общо 72,8 млрд. долара през миналата година, а общият размер на отпуснатите заеми от 1945 г. насам е близо 1,4 трилиона долара.
Банга замени Дейвид Малпас, който беше номиниран от Тръмп през 2019 г. и се оттегли през юни миналата година, почти година по-рано.
Председателството на Банга дава шанс на администрацията на Байдън да развие базираната във Вашингтон институция към по-голям фокус върху изменението на климата, тъй като активисти за опазване на околната среда бяха заявили, че Малпас не осигурява лидерство по този въпрос. Малпас отхвърли това мнение и защити досегашната си работа по въпросите на климата.