Министърът на финансите на САЩ Джанет Йелън разкритикува използването на субсидии от страна на Китай за предоставяне на конкурентно предимство на производителите в ключови нови отрасли с цената на изкривяване на световната икономика и заяви, че планира да окаже натиск върху Китай по този въпрос по време на предстоящо посещение.
"Няма държава в света, която да субсидира предпочитаните или приоритетните си отрасли толкова силно, колкото Китай", заяви Йелън в интервю за MSNBC в сряда, като изтъкна "огромната" помощ за производителите на електрически автомобили, батерии и слънчева енергия. "Желанието на Китай е наистина да има глобално господство в тези отрасли."
Ръководителят на Министерството на финансите говори от Норкрос, Джорджия, където демонстрира повторното отваряне на американско предприятие за производство на соларни клетки, което беше затворено през 2017 г. под натиска на "евтиния внос, наводнил пазара".
В разговор с репортери след събитието Йелън отказа да каже дали администрацията на Байдън е готова да заплаши Пекин с ответни търговски действия, ако Китай не намали субсидиите си.
"Важно е китайците да разберат защо сме загрижени", каза тя. "Но не искам да стигаме до ответни мерки. Искаме да видим какво можем да направим, което да е конструктивно."
Индустриалната политика на Китай е доказала, че води до "значително свръхинвестиране", заяви Йелън в бележки, подготвени за представяне по време на пътуването си. Тя цитира помощта за индустрии, включително стоманодобивната и алуминиевата, която подкрепя производството и заетостта в Китай, "но принуждава индустрията в останалата част на света да се свие".
"Повдигнахме въпроса за свръхкапацитета в предишни дискусии с Китай и планирам да го превърна в ключов въпрос в дискусиите по време на следващото ми пътуване там", каза Йелън в бележките си. Очаква се ръководителят на Министерството на финансите скоро да се отправи към Китай за второ пътуване, откакто Вашингтон и Пекин отново започнаха да водят дипломация на високо равнище.
Йелън даде да се разбере, че САЩ не са единствени, които се оплакват от свръхкапацитета в промишлеността на Китай, като заяви, че "разбира се, виждаме същите опасения и в Европа".
През октомври Европейската комисия започна проверка дали китайските държавни субсидии са дали на производителите на тази продукция несправедливо предимство. Този месец тя пристъпи към налагане на допълнителни мита, позовавайки се на нови доказателства, че Китай предоставя незаконна финансова подкрепа за индустрията. Бразилия също е започнала няколко антидъмпингови разследвания.
Стратегията на Си Дзинпин
"Сега виждаме излишен капацитет в "нови" отрасли като слънчевата енергия, електрическите превозни средства и литиево-йонните батерии", каза Йелън. Промишленият излишък на Китай "вреди на американските фирми и работници, както и на фирмите и работниците по целия свят".
Изправени пред мощна спирачка за растежа от кризата в сектора на недвижимите имоти в Китай, президентът Си Дзинпин и неговите приближени дават приоритет на производствения сектор. Особено внимание се отделя на "новата тройка" двигатели на растежа - електромобили, батерии и възобновяеми енергийни източници, както и на производството на полупроводници с усъвършенствани технологии.
По време на посещението си в Джорджия Йелън изтъкна политиките на администрацията на Байдън за подпомагане на изграждането на собствена индустрия за възобновяема енергия в САЩ. Заводът за производство на слънчеви батерии Suniva Inc., който тя ще посети, е планиран да отвори отново тази пролет. Възроденото състояние на Suniva се дължи отчасти на стимулите от Закона за намаляване на инфлацията и неговите мерки за "наземно производство на чиста енергия", каза Йелън.
"Китай наводни пазара със соларни панели, понижи цените до нива, на които почти никоя американска компания не можеше да се конкурира - тази компания фалира", каза Йелън по MSNBC. "И ние не възнамеряваме да позволим това да се случи отново."
Алиансът за американско производство, група, представляваща производители и работници, приветства забележките на Йелън като "стъпка в правилната посока". Скот Пол, президент на търговската група, заяви в изявление, че "политиката на Пекин и колебанието на предишните администрации да предотвратят или да реагират по подходящ начин на заплахата ни оставиха в отслабено състояние".