Санкциите и лошо управление са довели до изгубено десетилетие за Иран

Докладът на Световната банка е първата оценка на бедността на страната след Ислямската революция от 1979 г.

14:55 | 23 ноември 2023
Обновен: 15:05 | 23 ноември 2023
Автор: Шон Донан
Снимка: Bloomberg L.P.
Снимка: Bloomberg L.P.

Почти 10 милиона иранци са изпаднали в бедност поради комбинацията от санкции, лошо икономическо управление и нестабилни международни цени на петрола по време на "изгубеното десетилетие" на растеж, се посочва в доклад на Световната банка.

Докладът е първата официална оценка на бедността в 85-милионната държава след Ислямската революция от 1979 г. Той представя икономика, в която неравенството и бедността са се увеличили през десетилетието до 2020 г., като за това са допринесли политиките, водени от САЩ, а жените са понесли най-голямата тежест от въздействието на санкциите и пандемията Covid-19.

През десетилетията, предшестващи налагането на санкциите през 2011 г. от тогавашния президент Барак Обама, бедността в Иран намалява, като делът на хората, живеещи под световния праг на бедността, намалява от 40% от населението през 1980 г. до около 20% в началото на 2000-те години.

Но от 2011 г. насам "постоянните санкции", наложени от САЩ и други държави, имат "пагубно въздействие" върху икономическия растеж и благосъстоянието на иранците, пишат авторите на доклада. "Икономиката на Иран страда от загубено десетилетие на икономически растеж."


Иран, санкции и бедност

Икономическите проблеми в Иран бяха сред причините за миналогодишните масови протести, предизвикани от смъртта на млада жена, задържана за предполагаемо нарушаване на строгите ислямски правила за обличане.

Правителството в Техеран се възползва от размразяването на дипломатическите отношения със САЩ това лято, за да увеличи производството и износа на петрол - основен източник на чуждестранна валута. Техеран твърди, че добивът ще продължи да се увеличава, въпреки че Вашингтон обеща да ограничи доставките.

Изследователите на банката не успяха да пътуват до Иран за изготвянето на доклада, който беше публикуван на 15 ноември без публичност и засяга политически чувствителни въпроси както за Вашингтон - въздействието на санкциите, така и за Техеран - разпространението на бедността. Министерството на финансите на САЩ не отговори на запитванията за коментар.

Джавад Салехи-Исфахани, ирански икономист от Вирджинския технически университет, който не е участвал в доклада, заяви, че публикацията на Световната банка е значима, като се имат предвид често обтегнатите политически отношения на правителството в Техеран с базираната във Вашингтон банка от революцията през 1979 г. насам.

Според него много влиятелни хардлайнери в Иран смятат банката за защитник на западната система на пазарен капитализъм, на която те се противопоставят, и дори реформаторите в миналото са били предпазливи по отношение на работата с банката.

Линия на бедността

Данните от проучването на домакинствата, събрани от иранското правителство, показват, че между 2011 г. и 2020 г. броят на хората в Иран, живеещи под линията на бедност, определена от Световната банка за държави с високи и средни доходи - 6,85 долара на ден по паритет на покупателната способност - се е увеличил от 20% на 28,1% от населението. Според изчисленията на Световната банка тази разлика се равнява на още 9,5 милиона души, живеещи в бедност.

По-голямата част от това увеличение дойде, след като през 2018 г. президентът Доналд Тръмп изтегли САЩ от ядреното споразумение с Иран и отново наложи санкции.

Периодите на нарастване и намаляване на бедността през десетилетието "до голяма степен съвпадат с цикъла на наложени, облекчени и отново наложени санкции", смята Световната банка.

В доклада обаче се добавя, че "причините за бедността са много по-сложни", като се посочват прекомерната зависимост на Иран от приходите от петрол, които са обект на колебания в международните цени, високата инфлация и паричните плащания за бедните, които не са индексирани спрямо инфлацията.

Освен това Световната банка изтъкна, че дори през периодите без санкции икономическият растеж не е бил приобщаващ и не е облагодетелствал долните 40% от населението.

Според банката брутният вътрешен продукт на глава от населението в Иран се е свивал с 0,6 процентни пункта годишно през десетилетието след въвеждането на санкциите. Според някои изчисления на Световната банка реалният БВП на Иран е нараснал с цели 19 процентни пункта по-малко през определени години, отколкото би нараснал без санкции.

"Иран е сред страните с най-лоши резултати", пишат авторите. През 2011 г. тя е била осмата най-бедна страна сред 25 държави с високи средни доходи. През 2020 г. тя е паднала на 17-о място.

Въздействие върху жените

Според Световната банка жените са били непропорционално засегнати както от възобновяването на санкциите през 2018 г., така и от пандемията Covid-19, като вероятността домакинствата, оглавявани от жени, да са бедни вече е по-голяма, отколкото тези, ръководени от мъже.

Според доклада на банката броят на работещите жени се е увеличил от 11% през 2011 г. на 14% през 2018 г., "което означава, че около един милион жени повече са намерили работа".

"Въпреки това повторното налагане на санкциите и настъпването на Covid-19 унищожиха много от тези постижения", пишат авторите на доклада.

Освен 28-те процента, които вече живеят в бедност, още 40% от населението на Иран е застрашено да изпадне в бедност през следващите две години, посочва Световната банка.

Авторите също така подчертават, че бедността в страната става все по-трудно преодолима. През 2011 г. е била необходима инжекция от 5,2% от стойността на потреблението им, за да се измъкнат над прага на бедността. До 2020 г. този процент ще нарасне до 8,2%.

Салехи-Исфахани от Техническия университет на Вирджиния заяви, че докладът на банката документира тенденцията за увеличаване на бедността, която той и редица икономисти следят от години, въпреки че според него изчисленията на банката може да са надценили броя на иранците в бедност.

По негови изчисления, базирани на същите данни от правителствени проучвания на домакинствата, използвани от Световната банка, броят на бедните в Иран всъщност е намалял през последните две години благодарение на правителствените парични трансфери, каза той.

В интервю Салехи-Исфахани заяви, че няма съмнение, че санкциите на САЩ, наложени в резултат на собствения външнополитически избор на Техеран, са основната причина за значителното увеличаване на бедността в Иран.

"В случая с Иран историята е много ясна", казва Салехи-Исфахани. "Бедността намаляваше до 2011 г., след което започна да се увеличава. Защо се случи това? Има само един валиден отговор и това са санкциите."