България няма традиции за децентрализация на местното управление и се опитва да представи преразпределението на пари от централното правителство като опит за водене на регионална политика. Този безуспешен модел на силна централизация доведе до сегашното положение на големи регионални различия в страната. Това коментира доц. д-р. Косьо Стойчев, ръководител катедра "Регионална и политическа география” към СУ "Св. Климент Охридски", в предаването "Бизнес старт" с водеща Роселина Петкова.
"Цялостният финансов модел - централното правителство просто да преразпределя средства към общината - не работи... Много трудно може да се говори за каквото и да е местно самоуправление, водещо самостоятелна регионална политика, когато над 80% от бюджета ти зависи от министъра на финансите. В българската политическа ситуация, ако сте кмет на община, избран от опозиционна сила, която не е в синхрон с правителството, най-вероятно през следващите четири години няма да получавате неговата подкрепа - следователно вашите проекти са под въпрос."
Това положение допълнително се засилва от централното управление на достъпа до еврофондове, добави Стойчев.
Като мотив срещу децентрализацията се изтъкват финансово слабите общини, които няма да могат да се справят с по-ниските си генерирани приходи. Тези по-ниски приходи са ефект на депопулацията на общините и загубата на функции. От сегашните 265 общини, между 80 и 100 са в такова положение в резултат на бездействието на централната власт през последните 50 години, каза Стойчев.
"След като българската държава ясно си дава сметка, че има общини, които не могат да функционират на такъв принцип, означава, че когато започне да провежда политика на децентрализация, ще трябва да класифицира общините - общини, които могат да го направят; такива, които могат да го направят до пет години и такива след пет години."
Ако централната власт продължава със своето бездействие, това само ще увеличи съществуващите различия, и увеличени средства за изостанали региони няма да подобрят положението, каза той.
"Да имаме план за развитие и план за харчене на пари са два различни плана."
София трябва да бъде извадена като самостоятелен регион, тъй като на практика намалява интезитета на помощта за общините в Югозападния регион, а и развитието ѝ трябва да бъде коренно различно от останалите територии. В програмите за развитие трябва да залегнат и различията между различните общини в даден регион - не може големи градове да се съревновават при еднакви условия с много по-малки от тях, коментира Стойчев.
"Това е тотална грешка в социално-икономическото планиране. Българската държава трябва категорично да промени начините си за програмиране на регионалното развитие от гледна точка на класификацията на групите общини - не по техните райони, а по комплексен показател."
Въпреки че има завършени множество проекти по програмните периоди из цялата държава, те се правят на парче и липсва интеграция, добави той.
В коментар за ниската избирателна активност и голямата част гласували с "Не подкрепям никого", Стойчев коментира, че това е показателно за сериозно отдръпване на населението от политическия процес и поставя под въпрос легитимността на бъдещи местни политики, които няма да са припознати от избирателите. Това застрашава и идеята за по-голяма финансова децентрализация, добави той.
"Защо трябва да давам пари в ръцете на хора, които са избрани с изключително ниска избирателна активност... Тук давам другата страна, че този тип решения са опасни за страната. Опасни, не опасни, ние трябва да преминем през този път, тъй като дългосрочният тренд в момента за местно самоуправление и национално развитие е неблагоприятен по отношение на диспропорциите в нашите региони. Трябва да намерим механизъм да се справим и това преминава през фискалната децентрализация на българските общини и даването на повече власт на местното самуоправление в управлението на финансовите средства."
Трябва да се сложи край и на "изключително болната система" за търсене на собствено обогатяване чрез заемане на общински публични длъжности, добави Стойчев, като посочи големия брой кандидати в някои много малки общини.
Да си кмет или общински съветник трябва да престане да бъде бизнес в България, каза той.
Целия разговор може да гледате във видеото.
Всички гости на предаването "Бизнес старт" може да намерите тук.