ВиК дружествата искат смяна на регулаторния модел

Регулаторният модел в България не работи по очаквания начин и е по-скоро администратор. КЕВР дословно изпълнява законодателството и нормативните уредби, но законодателството не му позволява той да функционира като реален регулатор. Това каза инж. Иван Иванов, бивш председател на УС на "Български ВиК холдинг", в "Бизнес старт" на Bloomberg TV Bulgaria с водещ Живка Попатанасова. "Функцията, която му се дава от закона може да я изпълнява всяка дирекция във всяко министерство. Регулаторът трябва да има малко по-голяма свобода и хората, от които зависи определянето на цените, да могат с икономически обосновки да предлагат и защитават цените на ВиК услугите". 

"Необходимо да се промени най-малко наредбата, по която се определят цените и бизнес плановете. Цялата гилдия настояваме да има отделен закон за водоснабдителни канализационни услуги. Правени са многобройни опити такъв да бъде съгласуван и одобрен от Народното събрание, но повече от 10 години няма напредък. Всяко правителство има намерение да изготви закон. В повечето случаи има проекти, но не успяват да ги защитят в НС. Мисля, че е назрял моментът, още повече, че Стратегията за развитие на отраслово снабдяване и канализация, по която се движи целият отрасъл, приключва 2023 година и е нужна нова 10-годишна стратегия".

Една от посоките, в която трябва да се върви по мнението на експертите, е да към създаване на отделен регулатор и да се смени регулаторния модел. 

Структурата на цените в отрасъла е втората тема, подчерта гостът. "Според мен е правилно да има разделяне на отделните ценови елементи и да има отделна цена, която да е твърд компонент и компонент, свързан с оперативните разходи, както е във всички други комунални услуги".

Иванов подчерта, че има и други възможности, които трябва да се разгледат при изготвянето на една стратегия, но подготовката й трябва да се случи в условията на широко обсъждане при участието на широка гама от експерти, за да може всички да са убедени, че това, което се предлага е изпълнимо и полезно за отрасъла и най-вече за ползвателите на услугите. 

Относно европейското финансиране на отрасъла инж. Иванов каза , че в момента 15 ВиК оператора изпълняват проекти по Оперативна програма "Околна среда" и наближава крайният срок, в който тези проекти трябва да бъдат приключени и отчетени.

"За съжаление традиционно има забавяне в самото изпълнение на проектите, което води след себе си неприятни последици. Например, цените на ВиК материалите се увеличиха драстично и това може да създаде затруднение при самото изпълнение на проектите".

Гостът сподели, че консолидацията във водния сектор, за да се кандидатства за отпускане на евросредства е "поет ангажимент от преди много години", през който трябваше да минем, за да получат всички областни ВиК оператори достъп до тези средства. "За съжаление в 6 области тази консолидация не се случва, основно заради желанието в някои общини да запазят общинските си ВиК оператори. Те имат своите аргументи, но това е още една тема, която трябва да бъде обсъдена при създаването на бъдещата стратегия и да се вземе едно категорично решение. Опитите на правителствата до сега да убедят тези общини, че техните ВиК оператори трябва да се присъединят към областните ВиК оператори за момента са несполучливи". 

"Има абсурдни ситуации, в които например малко ВиК дружество с 8 служителя, не желае да се присъедини към общата структура и това блокира достъпа до европейски средства на цяла една област. Не знам дали има друга такава държава в света, която да си поставя подобни препятствия за достъп до безвъзмездни средства, както е при нас". 

По повод компенсациите за електроенергия, отпускани от държавния бюджет, събеседникът каза, че с по-високите цени на електроенергията и с промяната на минималните работни заплати, които неизбежно водят до по-високи разходи, ВиК дружествата постепенно влошават своето финансово състояние и е нужна комплексна, системна работа това да бъде прекратено и ВиК дружествата да могат да работят пълноценно. 

"Отпуснатите компенсации няма да помогнат за цялостното оздравяване на ВиК дружествата, защото те са компенсация за вече платените през 2021 година по-високи цени на електроенергия. Цените, които регулаторът им е одобрил, са средно 82 лв. на киловатчас, а те са плащали борсова цена над 380 лв. на киловатчас. Без тази субсидия повечето ВиК оператори ще изпаднат в несъстоятелност и няма да могат да предоставят услугите си. Тези субсидии бяха неизбежни". 

Това решение покрива един минал период, но не е ясно как ще се процедира в бъдеще, а цената на електроенергията продължава да бъде висока. ВиК операторите нямат одобрени бизнес планове и трябва да се мисли и в перспектива, което до момента не се случва, алармира инж. Иванов. 

По темата за управлението на язовирите в България събеседникът, че то е "разхвърляно в различни ведомства, с различни отговорни дружества и притеснението ми е че все още продължаваме да се лутаме в това кои язовири трябва да бъдат ремонтирани" и рискът е ремонтните дейности "не се случват навреме и качествено". 

През последните години има напредък поне в това да се направи един обективен, ясен и точен списък на всички съоръжения. Преди пет години ние дори не знаехме какъв е броят на язовирите, посочи инженерът. "Лошото е, че минахме през тежки ситуации на наводнения, скъсани язовирни стени, за да направим най-малкото инвентаризация на съоръженията. Идеята е вече да се започнат да се оптимизират всички процеси, свързани с тяхната експлоатация и поддръжка".

По думите на госта язовирите, които са отговорност на "Язовири и каскади" са добре поддържани, както и тези, за които отговарят ВиК операторите, "но има много язовири, които са или в напоителни системи, или в общините, които будят притеснения". 

Язовирите, които спешно трябва да бъдат ремонтирани и то с основен ремонт, в България са около 85, като "спешно означава още утре да започне ремонт". "В много случаи обаче това не е невъзможно, защото язовирите попадат в природно защитени зони и ще се изисква по-дълъг процес на подготовка". 

Вижте целия коментар във видеото.

Всички гости на предаването "Бизнес старт" може да гледате тук.